根据县委统一部署，十届县委第五轮巡察组于2023年10月18日至12月15日对我局党组开展了常规巡察。2024年1月10日，县委巡察组向我局反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，近日，县水利局党组向社会公布巡察整改情况。
整改内容1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有误差。
整改情况：一是进一步强化水利局党组的主体责任和意识，结合水利局工作实际，及时研究制定2024年度水利局党组理论学习计划、水利党支部学习计划，安排每月至少2次集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、中央第七次西藏工作座谈会和区党委、市委、县委重要会议、文件精神和各项决策部署，针对学习的内容结合水利局干部各自工作实际进行研讨，切实做到学习内容入脑入心，学习成果真懂真用。截至目前，我局组织召开局党组（支部）集中学习会议共计28次，同时充分利用学习强国、秘境洛扎等平台，加大平时自学力度和学习自觉性，进一步增强思想理论基础。二是进一步加强水利领域法律法规和行业规章制度的学习，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一，全面提高水利局全体干部的理论水平和业务能力。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容2：河湖划界工作滞后。
整改情况：我局积极向市、县两级财政部门申请相关资金，待资金落实后逐步推进河（湖）管理范围划定工作。（持续整改，积极协调推进）
整改内容3：贯彻落实河（湖）长制有缺位。
整改情况：一是根据人事调整情况，我局按照县级总河长指示，对县域23条主要河湖县级河湖长进行调整充实，并将调整河湖长名单正式文件下发至各乡镇和成员单位，同时将调整后河湖长信息录入西藏河湖长制系统。二是督促各乡镇及时调整充实乡镇、村居两级河湖相应河湖长，确保全县河湖管护责任不脱节、任务不断档，按时完成三级河湖长调整工作。三是我局每季度通报河湖长巡河湖完成情况及不定期通过“洛扎水利、河长、防汛”工作微信群中提醒各级河湖长按期开展巡河湖工作，截至目前，县级河湖长巡河湖率102.9％，同比去年巡河湖率提高87.5％；乡镇级河湖长巡河湖率107.4％，同比去年巡河湖率提高31％；村居级河湖长巡河湖率47.4％，同比去年巡河湖率提高7％。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容4：推进水行政执法不扎实。
整改情况：一是进一步强化水利局党组主体责任和意识，及时在局党组理论学习会上集中学习水行政执法各类法律法规内容，为执法工作打下坚实的基础。二是严格按照《自治区河道采砂管理条例》《山南市砂石料开采管理条例》等法规要求，我局联合相关部门，开展水行政执法5次，有效维护我县河湖的自然生态，保障河湖的行洪安全、水资源安全和生态环境安全，提升河湖的综合功能和生态品质。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容5：项目推进缓慢。
整改情况：一是我局通过局党组理论学习会议，组织干部认真学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国建筑法》《工程质量监督管理条例》等法律法规，提高水利项目建设管理水平。二是以“只减不增”的工作目标，有序开展“历史遗留”项目的竣工验收等收尾工作，目前已完成5个项目竣工验收工作。（持续整改，积极协调推进）
整改内容6：实行项目代建制有落差。
整改情况：一是我局将通过局党组理论学习会议，组织干部认真学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，并已严格按照《西藏自治区水利工程建设项目代建管理暂行办法》，履行代建项目招标投标流程。二是严格按照工程合同，拨付项目资金。如：2023年粗如曲防洪堤项目资金拨付，由项目施工方向代建公司提交资金拨付申请，由代建公司向水利局提交资金拨付申请，水利局审核后按照合同进行拨付项目资金。（已整改到位，并长期坚持））。
整改内容7：项目资金拨付程序不规范。
整改情况：一是通过局党组理论学习，组织干部认真学习《建设工程质量保证金管理办法》（建制〔2017〕138号）等相关法规，做到敬畏权力、严以用权。二是我局水利项目资金拨付事宜，严格落实“三重一大”议事制度，均在局党组会议上研究讨论决定项目资金拨付事宜，严格按照施工合同拨付项目资金。（已整改到位，并长期坚持）。
整改内容8：项目资料审核管理不细致。
整改情况：一是第一季度结合党组学习会和支部学习会已开展3次廉政谈话（提醒）会议。二是择优推荐项目监理单位，提升项目现场负责人现场监管水平，加强对项目现场和建设资料的监管检查。三是对已经竣工验收的项目资料实施装订归档，规范存册。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容9：民族团结进步创建工作不扎实。
整改情况：我局把民族团结知识学习纳入党组学习、支部学习计划中，并调整充实了民族团结进步创建工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长、其他班子成员担任副组长，设立办公室，安排专人具体负责民创工作，截至目前，已召开民创工作安排部署会议3次，民族团结理论知识学习1次，参加学习民族团结教育基地1次，与此同时，民创与水利业务工作深入融合，采取了“四强化、四确保”措施，扎实有序开展民族团结进步创建工作。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容10：落实意识形态工作不重视。
整改情况：根据《中国共产党宣传工作条例》县委关于意识形态工作的安排部署等规定，及时成立水利局意识形态工作领导小组，建立和完善意识形态工作年度计划。并定期组织召开意识形态工作专题会议，研究部署水利局党组意识形态各项工作目标。截至目前，我局召开意识形态专题会议3次，切实增强局党组意识形态工作的履职自觉，强化水利干部的使命担当。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容11：农村饮水保障不充分。
整改情况：一是由我局深入各乡镇和乡镇自查方式相结合，开展全县农村供水问题监测及处理工作。截至目前，我局共计处理农村供水问题12件。二是水利局党组安排专业技术人员对7乡（镇）“三个责任”“三项制度”的建立和实行情况进行指导检查，对检查中发现的问题及时督促整改。三是巡察反馈的边巴乡柏日村2组布日自然村、色乡色村2组2户村民近两年不通水、断水问题，结合立行立改，已采取工程措施，解决该问题。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容12：扶贫项目整合成效不足。
整改情况：一是我局高度重视扶贫整合项目的建设实施，在新建小康村项目实施建设以来，多次组织雄曲投资公司调解参建各方对项目设计方案进行调整，剖析设计方案，及时调整变更方案，保障了边巴乡人民政府供水和沿线小康村供水。二是小康村建设任务完成以来，我局多次对小康村建设点供水情况进行了现场调研，对存在水压不足、水量不够、水源短缺的小康村建设点实施了补充水源和维修养护工程，保障供水安全。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容13：环境保护意识教育不到位。
整改情况：我局组织干部集中学习《中央生态环境保护督察整改工作办法》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》等法律法规；深入领会习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵，勇做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。同时在“世界水日”“中国水周”等开展相关工作宣传活动。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容14：落实河（湖）生态保护任务有欠缺。
整改情况：2024年计划编制5条河（湖）“一河一策”，目前已申请本级财政预算资金10万元、正在申请市级资金40万元，待市级资金下达后，立即开展未完成的“一河一策”方案编制工作。（持续整改，积极协调推进）
整改内容15：落实全面从严治党主体责任力度不够。
整改情况：水利局党组及时召开党风廉政建设工作会，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《自治区纪委监委通报三起违反中央八项规定精神典型问题》等内容，（已整改到位，并长期坚持）
整改内容16：“改进作风狠抓落实”工作推进不力。
整改情况：一是加强水利局党组班子成员思想教育工作，组织党组班子成员深入学习党的理论和路线方针政策，深刻领会自身职责和使命，强化以上率下意识。二是持续坚持“作风工作永远在路上”的工作总基调，召开局党组进一步改进作风狠抓落实工作推进会，对具体工作进行安排部署和存在问题，制定整改措施，并督促整改。三是及时组织召开水利重点工作会议，局党组班子成员各自分管工作进行定期汇报和推进，工作中遇到的难点和问题在会议上集中研讨，并明确整改责任人与期限，对整改过程由局党组书记进行全程跟踪，确保每一项整改措施都能真正落实到位。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容17：作风不实问题突出。
整改情况：一是主要负责人在合同签订时严格审核合同内容，规范签订合同，按照《中华人民共和国民法典》相关要求规范签约。二是项目合同签订严格按照标准合同文本格式实施签约，及时送审洛扎县律师事务所对合同内容和相关条例进行审核，确保项目建设合同和法规防范。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容18：存在违规报销问题。
整改情况：一是组织全体干部职工集中学习了《洛扎县财务管理办法》等有关财务政策法规，进一步加强了对财务规章制度的理解，并研究分析了财务领域廉政风险隐患，并对存在风险隐患问题制定了销号台账。二是2020年-2023年超标准报销差旅费问题，及时对接当事人退回相关资金，并上缴国库。三是认真落实“三重一大”事项决策程序，实行决策人人发言、事事表态，严禁以个别酝酿代替集体讨论，并进一步规范党组“三重一大”会议记录，确保每次党组会议议事事项记录准确、完整、规范。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容19：报销要素不齐全。
整改情况：一是补充完善“单位财务管理制度”“三重一大》制度等，明确要求所有报销资金严格实行报销人签字、财务审核、主要领导审批的工作机制，确保财务管理的规范有序。二是在单位建立干部考勤工作群，严格执行考勤制度，定期对考勤执行情况进行监督检查。三是财务人员按照有关财务规定对每季度产生的报销费用进行季度结清，不存在未报销问题。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容20：加强班子自身建设补弱项。
整改情况：一是及时组织党员干部集中学习《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度，不断转变干部思想和作风问题。二是根据水利局干部实际情况，局党组召开会议研究《水利局2024年全体职工工作分工》事宜，充分利用单位现有人力资源推动水利各项工作。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容21：“三重一大”制度执行不严。
整改情况：一是我局在召开局党组会议前，将议题方案提前印发给局党组班子成员，让参加表决的人员了解情况，做到“有备而决”。二是局党组始终坚持民主集中制，凡涉及重大事项、重大项目、大额资金，及时组织召开局党组会议，以“三重一大”方式进行集体研究讨论。截至目前，我局通过“三重一大”集体研究讨论维修水渠、人饮、购买办公设备等共计40余项议题。同时在局党组会议上邀请县纪委监委人员列席，并于会后将会议原始记录及会议纪要等报请县纪委审阅。三是坚持局党组书记末位表态制，“三重一大”研究事项，均由局党组成员分别提出意见建议后，局党组书记再提出意见建议，培养班子成员敢说能说的议事能力。四是“三重一大”事项民主表决后，严格履行提议人、表决结果人、参与表决人员签到手续，并存档备案。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容22：党组会议材料不规范。
整改情况：一是我局党建办会前认真准备学习材料及研究事项收集工作，并将会议议程印发给局党组领导审阅。二是为有效保证会议记录的真实性和客观性，会议由专人负责记录每个决策过程，并每次会议结束后及时向局党组班子传阅会议记录。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容23：党内政治生活不严肃。
整改情况：一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入局党组理论学习内容，加强党员干部，特别是局党组班子充分认识党内政治生活的严谨性和必要性。二是严格按照民主生活会和组织生活会各项规定和流程，局党组（党支部）书记会前亲自严格审核把关班子成员、党员干部的民主生活会和组织生活会材料，组织开展好民主生活会和组织生活会。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容24：抓党建工作不到位。
整改情况：一是水利党支部及时组织召开“三会一课”等专题会议研究党建工作，并将支部会议记录本更换为非活页笔记本，由专人负责记录会议全过程。二是每季度召开1次党建工作推进会，安排党务工作者及时参加县委组织部的各类党建培训，提升党建业务能力水平。三是水利局全体党员签订《共产党员不信仰宗教承诺书》《廉洁从政承诺书》《中共党员网络行为规范承诺书》共计16份。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容25：发展党员程序不规范。
整改情况：一是2024年3月29日，组织水利党支部全体党员干部集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，相关同志重新学习发展党员的各项程序和要求，强化规范意识和责任意识。二是党支部书记在“三会一课”、主题党日等会议上宣传党的方针政策和入党的意义，鼓励我局非党员干部积极申请入党。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容26：开展主题教育工作不深入。
整改情况：一是及时完善水利局党组和支部学习计划，将党的二十大报告和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容纳入水利局党组和支部学习计划。二是严格执行局党组理论学习和支部“三会一课”制度，及时组织开展集中学习会议，截至目前，水利局党组理论学习10次，支部学习9次，确保理论学习常态化。三是严格按照党纪学习教育要求制定专题学习计划，并按时开展专题学习会议、研讨、自学及集中观看警示教育片等方式，组织党员干部认真学习领会党纪学习教育重要意义。截至目前，组织我局党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》6次，参加学习35人次，确保党纪学习教育抓深抓实不走样，持续巩固党纪学习教育成果。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容27：巡察整改长效机制不健全。
整改情况：一是已完善和规范党组议事规则。二是结合党纪学习教育，审计整改工作开展法规学习4次。（已整改，并长期坚持）
县水利局党组欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督；如有意见和建议，请及时反映。
监督电话：0893-7372788
邮 箱：luozhashuili@163.com
