根据县委统一部署，十届县委第五轮巡察二组于2023年10月18日至12月15日对我办开展了常规巡察。我们于2024年1月10日进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，近日县外事办党组向社会公布巡察整改情况。
一、主要做法
（一）强化责任担当，精心组织整改工作。巡察组反馈的问题实事求是、客观全面，针对性和指导性强，收到巡察反馈意见后，及时召开巡察整改动员部署会，坚持领导带头向严处抓、强化措施向深处改、责任追究向实处落，坚持以巡察整改的新成效抓规范、促提升，成立由主任担任组长、其他班子成员为成员的整改领导小组，细化整改措施、明确整改目标、整改时限，确保整改工作落到实处。
（二）突出问题导向，从严执行巡察反馈意见。针对巡察反馈的问题，做到照单全收，不回避、不护短、不手软，强调要求全办上下端正态度，树立整改意识，逐条形成整改任务清单，建立整改销号制度，强化跟踪督办，确保件件有着落、事事有回应。
（三）注重长效机制，保障外事事业健康发展。针对巡察组反馈的存在问题，由我办领导牵头及时制定完善了单位学习制度、党风廉政建设制度、意识形态工作制度、“三重一大”决策议事制度等，坚持标本兼治，不断完善制度体系建设，着力形成长效机制，切实把巡察整改要求作为改进作风、推动工作的实际行动。
二、问题整改情况
（一）聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策、自治区党委和市委、县委重要部署情况，进一步促进党组织和党员干部在担当作为方面存在不足。
整改内容1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神缺乏主动性。
整改情况：一是根据制定的学习方案、计划，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告、习近平外交思想、习近平总书记关于外事工作的重要指示批示精神以及习近平总书记给卓嘎、央宗姐妹重要回信精神、中央外事工作会议精神、习近平外交思想、习近平全面从严治党重要论述摘要等共计15次，通过学习使我办干部的政策理论水平得到了进一步提高；二是除了单位集中学习和个人自学外，充分利用“学习强国”等平台，积极主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论路线、方针政策；三是为深化和巩固好学习成效，认真做好学习笔记、撰写心得体会6篇，坚持读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容2：落实主责主业不到位一是落实上级决策部署有欠缺。二是政策解读不充分。三是项目验收审核把关不严。
整改情况：一是根据区、市边防委员会全体会议精神，召开了我县边防委员会全体会议，洛扎县边防办第一、二次主任办公会议，对我县边防工作进行安排部署；二是针对错发的边补问题，我办认真自查，举一反三，向不符合发放边民补助人员进行追缴资金并上缴国库；三是组织各乡镇有关人员，举办了为期3天的理论加实践的培训；四是党组书记先后多次联合村居、采购商深入实地，对我办采购发放的牦牛基础数据、健康质量进行了进一步的核实，待相关基础设施建设完成后，我办严格按照相关规定完成验收。（持续整改，并长期坚持）
整改内容3：落实创建全国民族团结进步模范区部署要求有弱项。一是民族团结创建工作不到位。二是落实维稳工作有缺位。
整改情况：一是结合单位实际，研究制定《县外事办关于创建民族团结进步示范单位的实施方案》，明确目标和任务，确保计划可行性，将创建活动和日常各项工作相结合，确保创建工作取得实效；二是坚持思想引领，将社会主义核心价值观、马克思主义“五观”“两论”纳入学习内容，充实干部理论储备；三是开展党员双报到主题党日活动，组织党员8人以自愿形式募捐950元，深入吉堆社区，为3名脱贫户开展慰问的同时宣讲惠民政策、“五个认同”“三个离不开”等民族团结知识，弘扬爱党爱国、正确的民族观和宗教观；四是结合实际制定洛扎县外事办维护稳定工作方案、县外事办维稳工作应急预案等机制，明确我办维护稳定工作目标、责任人及工作措施，为开展好维稳工作提供文字依据，同时召开党组专题会议，对重点时段维稳工作进行了全面的安排部署，确保维护稳定工作扎实有序开展。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容4：意识形态工作责任制履行不到位。
整改情况：一是完善制定《洛扎县外事办2024年意识形态工作方案》，成立以主任为组长，单位班子成员及其他干部为成员的意识形态工作领导小组，明确责任、细化分工，确保意识形态工作的组织领导；二是完善制定《党支部2024年意识形态工作实施方案》，进一步完善党支部抓好意识形态工作的各项职责和任务分解。三是在党员集中学习活动中，再次对《中共中央办公厅关于印发〈党委（党组）落实意识形态工作责任制实施办法〉》进行了深入的学习，进一步提高对意识形态领域工作重要性的认识；四是在年初召开的党组（扩大）会议上，对单位意识形态工作进行了安排部署，要求以支部主题党日活动为契机，组织党员干部通过观看红色电影、参观新旧对比站等形式，不断增强干部职工爱国情怀和中华民族共同体意识，同时组织支部在家党员开展了“参观新旧对比展 树立爱党爱国意识”为主题的主题党日活动进一步增强党员干部职工的爱国情怀和中华民族一家亲的意识。（已整改完成，并长期坚持）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面存在偏差。
整改内容1:全面从严治党主体责任弱化。一是“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任不力。二是党风廉政建设工作有差距。
整改情况：一是单位主要领导履行“一把手全面从严治党第一责任人责任及“一岗双责”职责，年初召开党组会议，会上对我办全面从严治党建设工作进行了安排部署，明确工作重点和主要任务，做到业务工作与其他工作同研究、同部署、同落实；二是将全面从严治党纳入到学习计划中，组织全体干部职工集中学习了《习近平全面从严治党重要论述摘编》，并将中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入到自学范围中，进一步提高了干部职工思想意识；三是制订《洛扎县外事办2024年党风廉政建设和反腐败工作方案》，对党员、干部职工开展了“春节 藏历年”“五一”“中秋节”节前廉政谈话，深入学习了习近平总书记关于全面从严治党和作风建设的重要论述，为深化责任意识，严明纪律红线，全力营造风清气正的廉洁机关环境奠定了基础。集体廉政谈话结束后，组织我办全体党员干部职工签订了《党风廉政建设责任书》和《公开承诺》；四是召开外事办党组专题会议，再次对全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争及改进作风狠抓落实工作进行再安排、再部署，通过民主集中讨论，确定我办财务会计、出纳人员。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容2：改进作风狠抓落实工作有不足。一是改进作风狠抓落实不到位。二是工作作风不扎实。
整改情况：一是结合实际制定单位理论学习计划、支部学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等纳入学习计划，截至目前，共计组织集中学习14场次，支部集中学习18场次，以“作风工作永远在路上”的工作总基调，在召开的全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争及改进作风狠抓落实工作党组专题会上，集中传达学习关于违反会风会纪情况的通报文件，受通报人员对通报问题在会上进行了深刻检讨；二是针对错发的边补问题，我办认真自查，进行举一反三，向不符合发放边民补助人员进行追缴资金并上缴国库；三是严格按照《外事办文字材料审核制度》，抓好文书材料审核把关机制，确保文件的规范性和内容的准确性。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容3:财务管理不规范。一是财务报销凭证不规范。二是存在违规报销问题。三是固定资产管理不当。
整改情况：一是将《洛扎县人民政府关于调整和规范财务管理办法》列入学习计划中，要求全体人员认真自学，组织财务人员对违规报销涉及人员、报销人员错误问题进行全面梳理，督促重新规范填写了报销人员姓名，以上缴违规资金方式，将违规资金追缴并上缴国库；二是按照固定资产管理办法，对我办固定资产进行了全面清查，要求财务人员根据相关规定下一步录入到固定资产系统，制作编号标签，粘贴到实物，实行一物一标签，完善台账，做好固定资产入库、领用、移交、处置等工作。（已整改完成，并长期坚持）
（三）聚焦被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，在进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面存在短板。
整改内容1:班子自身建设有弱项。一是“三重一大”制度执行不严。二是组织生活不严肃。
整改情况：一是修订完善外事办三重一大决策制度，对议事原则、议事范围、议事程序和议事纪律尤其对大额资金明确了标准，支出必须通过党组会议等。召开党组（扩大）会议时，真实有效记录班子成员发表意见，严格落实末位表态制；二是认真学习《党内政治生活若干准则》，扎实开展组织生活会，清洗思想上、政治上、行为上的灰尘。三是加强对2023年组织生活会的材料审核把关，确保组织生活会高质量开展。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容2：落实党建工作责任制不到位。一是落实党建主体责任不力。二是支部标准化建设不规范。
整改情况：一是按照《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，向直属机关工委请示补选支部委员，经机关工委同意批复后根据《旅发外事党支部补选支委会工作方案》内容，通过酝酿候选人、召开党员大会投票选举支委会委员方式认真开展支部委员会补选工作，选举产生5名旅发外事党支部委员，其中支部书记1名、副书记1名、纪检委员1名、组织委员1名、宣传委员1名，并明确支委会成员职责分工。根据《县直属机关工委关于涉机改单位党支部更名及撤销的通知》《关于同意成立第二联合党支部》文件精神，选举第二联合党支部书记、副书记；二是党支部书记认真履行职责，组织全体在家党员，召开党建专题工作会议，对党支部2024年党建工作进行了安排部署，会后在党支部书记的指导下，支部党务工作者结合支部实际，制订了党支部2024年党建工作要点、计划、责任清单、学习计划等，为做好支部党建工作提供了遵循，同时成立了以党支部书记为组长、副书记为副组长、党员为成员的旅发外事党支部2024年党建工作领导小组，明确领导小组分工职责，确保责任到人，落实到位；四是不断充实党内组织生活。按照上级要求，认真贯彻落实“三会一课”制度，组织党员积极参与主题党日等各项活动，截至目前共计召开6次党员大会、2次支部委员会、开展9次主题党日活动，开展1次民主评议党员，确定评议等次；五是增强党建工作保障。完善支部活动室党员信息栏、党务公开栏、公开承诺栏等，组织党员签订《党员不信仰宗教承诺书》《党员网络行为规范承诺书》。（已整改完成，并长期坚持）
整改内容3：开展主题教育工作有欠缺。
整改情况：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以支部为抓手，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化建设；二是在广泛征求党员意见，充分考虑支部委员配置条件的基础上，于2024年2月29日开展支部委员会选举结合支部实际配置专职党务工作人员，具体从事支部党建日常工作，结合“三会一课”、主题党日活动开展主题教育工作。于7月26日选举第二联合党支部书记、副书记。三是巩固拓展主题教育成果，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，扛起主体责任，不折不扣抓好落实。（已整改完成，并长期坚持）
（四）聚焦巡视巡察、监督检查、审计监督整改落实和成果运用等方面存在的弱项。
整改内容：整改实效和建立长效机制不到位。
整改情况：建立常态化巡察整改长效机制，巩固巡察整改成果，根据县委巡察要求，建立完善工作机制加大执行力度，持续深入抓好巡察反馈问题整改工作，继续把抓好巡察整改工作作为一项重要政治任务，不折不扣坚决贯彻执行，为我办发展提供政治保障。一是持续发力促整改，进一步强化问题导向，增强整改意识；二是健全机制促长效，抓好整改的同时注重治本、注重预防，健全各项规章制度，形成长效机制。（已整改完成，并长期坚持）
三、下一步工作打算
在下一步工作中，我办将在县委、县政府的正确领导下，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务与外事工作结合起来，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进外事工作健康发展。
（一）提高政治站位，增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中全会精神，不断丰富巡察理论知识水平，把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，当好县委、县政府“参谋手”，推动巡察整改工作的落实。
（二）注重成果转化，构建长效机制。建个坚持目标不变，力度不减，对已完成整改的，适时开展回头看，巩固整改效果，立足当下整改措施和长久机制，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，抓常抓实，提高整改实效。对需要持续推进整改事项，严格按照整改相关要求，跟踪督导，紧盯不放，一抓到底。
洛扎县外事办党组欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督；如有意见和建议，请及时反馈。
监督电话：0893-7375382
邮 箱：lzxwsb@126.com
洛扎县外事办公室
2024年9月23日
