根据县委统一部署，2023年10月18日至12月15日，十届县委第五轮巡察组对县藏医院开展了常规巡察。2024年1月9日十届县委巡察三组反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，近日，藏医院向社会公开巡察整改情况。
一、聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策、自治区党委和市委、县委重要部署情况，进一步促进党组织和党员干部担当作为有落差方面存在的问题。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位方面。
整改内容1：学习宣传党的二十大精神不够有力。
实际做法和具体成效：一是建立健全学习制度。我院及时规范和完善党支部“三会一课”学习制度，制定党支部年度学习计划，落实“第一议题”制度，将党的二十大精神贯穿到学习计划中。二是加强政治理论学习。我院依托“三会一课”等方式目前集中学习7次，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，党中央、区、市、县委系列决策部署，同时邀请县委党校宣讲员对全体干部职工宣讲党的二十大精神1次，全面提升干部职工政治素养。三是持续提升学习成果。为巩固学习成果，全体党员干部围绕党的二十大精神撰写交流研讨13篇，进一步提升了党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容2：贯彻上级决策不够有力。
实际做法和具体成效：积极主动、担当作为，把县委、县政府和上级主管部门决策部署第一时间传达和学习，并结合实际研究贯彻落实。一是根据藏医院实际，已出台洛扎县藏医院藏医药产业工作实施方案。二是成立医药领域腐败问题领导小组，领导小组全面领导医疗腐败集中整治工作，并按照要求进行自查自纠1次。组织全体干部职工传达学习《山南市卫生健康委员会关于转发<国家卫生健康委办公厅关于近期医药购销领域和医疗卫生服务中不正之风典型案件的通报>的通知》等相关文件精神。（已整改到位，并长期坚持）
（二）保障人民健康优先发展，落实藏医药传承与创新发展还存在差距。
整改内容1：开展对口帮扶工作有落差。
实际做法和具体成效：建立健全体制机制。制定洛扎县藏医院对口帮扶人员培养和专科能力建设实施方案、洛扎县藏医院对口帮扶考核机制。以三级医院对口帮扶、万名医师下基层服务、医联体帮扶等优势资源为契机，持续加强与自治区藏医院、山南市藏医院的对接。通过考核支援医师的管理状况，业务水平、服务态度情况等评价支援医院的工作成效，确保“对口支援”工作取得实效。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容2：制度执行不力，形同虚设。
实际做法和具体成效：一是加强组织学习。医院组织干部职工集中学习各类规章制度1次，并制定自学学习计划和内容。为持续巩固和检验学习成果，举办测试4次，72人次参加，合格率100%。二是进一步调整充实医院院感工作委员会，明确委员会成员和质控人员职责，召开院感专题会1次，会议深入分析和通报医院院内感染控制工作存在的问题和下一步改进措施，确保院感工作取得成效。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容3：绩效考核管理不到位。
实际做法和具体成效：一是建立健全考核评价机制，以“多劳多得、优劳优酬”为原则，结合实际完善绩效考核实施细则，并制定奖惩措施，进一步激发干部职工干事创业的生动力。二是院领导强化科室二次分配的审核力度，严禁出现科室平均分配绩效的事情发生。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容4：医疗行为不规范。
实际做法和具体成效：一是加强组织领导。为进一步加强医保工作，我院调整充实医保工作领导小组，明确领导小组职责，定期对医院各个环节检查指导和组织全院职工学习医保相关政策，领导小组召开1次专题会议，会议深入分析我院医保环节存在的问题和下一步改进措施。二是加强学习。组织全体医务人员开展医保政策集中学习2次，深入学习医疗保障政策、法律法规、《基本医疗保险药品目录》以及医药领域腐败问题典型案例，同时按照山南市医保局统一部署组织全体医务人员线上学习和参加知识竞赛活动，先后共参加26人427次累计30610分，进一步提升了全体医务人员医保政策、法律法规的掌握。使每位医护人员更加熟悉各项医保政策，自觉成为医保政策的宣传者、讲解者、执行者。三是强化职工责任意识。为医务人员严格遵守医疗保障、卫生健康委员会等有关部门规定，维护参保人员合法权益，提供合理必要的医药服务，签订山南市医疗机构信用承诺书16份。四是加强医保自查自纠，重点对2022年、2023年医保考核、飞行检查中出现的不合理收费、超标准收费、超时间收费、串项收费的超限用药等问题进行整理，涉及违规资金部分按照医保局相关要求退回至山南市医疗保障局医保基金指定账户。（已整改到位，并长期坚持）
整改内容5：医药领域问题集中整治不深入。
实际做法和具体成效：一是强化医疗领域问题集中整治相关文件的学习，提升医务人员对整改问题的认识度，先后共召开专题会议1次，召开警示教育和政策培训2次，观看警示教育片2次，深入学习国家、自治区医药领域腐败问题集中整治工作会议精神，深刻剖析当前面临的诸多问题和艰巨任务，不断强化廉洁意识，严守行业规范，坚决杜绝不正之风和腐败问题。二是深化开展自查自纠。按照聚焦“关键少数”“关键岗位”自查自纠1次，同时对关键岗位人员进行谈心谈话，共开展谈心谈话42人次。三是下一步将发现的问题要突出重点，并及时向主管部门和纪委监察部门反馈。（已整改到位，并长期坚持）
（三）防范化解重大风险不够有力。
整改内容：落实意识形态工作有缺位，未严格落实意识形态工作责任制。
实际做法和具体成效：一是加强组织领导。我院成立意识形态工作领导小组、制定意识形态工作计划方案以及印发2024年度意识形态工作要点，明确职责分工和工作任务，确保意识形态工作正确政治方向。二是召开意识形态专题工作会。党支部召开1次专题会议，同时全体党员干部参加中心医院党委意识形态专题会议，会议深入学习全国宣传思想文化工作会议精神和自治区党委意识形态工作领导小组会议精神，深入分析研判我院意识形态工作开展情况和存在问题，强化医院职工意识形态工作责任制度，有效防范意识形态领域风险。三是全面排查意识形态领域风险点。深入开展反分裂斗争、党员不信仰宗教、马克思主义“五观两论”等教育。党支部纪检委员负责对职工私家车、宿舍、办公区域以及个人是否存在携带、粘贴、悬挂宗教色彩的饰品和图片进行排查1次，签订党员不信仰宗教承诺书21份和规范网络行为承诺书21份。同时依托党的二十大精神宣讲，深入学习宣传铸牢中华民族共同体意识。四是健全完善保密工作机制，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关保密规定，结合医院实际重新修订保密工作制度，完善《保密守则》《计算机信息系统使用管理规定》《文件保密管理制度》《档案保密工作制度》《阅文保密制度》等，明确了保密范围、保密要求和保密责任等，确保医院保密工作有章可循。调整充实保密工作领导小组并明确领导小组职责，签订保密承诺书21份。五是进一步加强学习制度，将《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关文件纳入党支部学习计划，通过党支部学习会议集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》以及相关保密制度，加强警示教育工作制度，依托支部党员大会传达学习违反保密规定的反面典型案例，进一步增强全员职工保密意识。（已整改到位，并长期坚持）
（四）推动高质量发展力度不够。
整改内容：推动高质量发展缓慢。
实际做法和具体成效：一是落实《洛扎县藏医院3年高质量发展行动实施计划（2022-2024年）》，强化重点专科建设，4月份成功举行市级风湿骨病重点专科建设挂牌仪式，同时进一步加强人才培养工作，先后安排2名同志分别到山南市人民医院和联勤保障部队第980医院学习医学检验技术和心电图检查技能。二是严格落实藏医义诊活动。将主题党日活动和义诊工作相结合，目前共开展义诊和健康教育活动14场次，其中县藏医院6场次，各乡（镇）分院藏医馆和村卫生室藏医阁8场次。三是强化督导检查。卫生健康委员会牵头，我院组织骨干医务人员深入各乡（镇）分院和村（居）卫生室检查指导和2023年度藏医工作开展年度考核。四是加强基层藏医能力建设。藏医院牵头全县村卫生室藏医工作人员集中举办藏医适宜技术培训1次，覆盖全县33名藏医阁村医，完成32个村（居）卫生室藏医阁诊室建设工作，形成藏医工作县、乡、村全覆盖工作目标。（已整改到位，并长期坚持）
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感有落差方面存在的问题。
（一）落实党风廉政工作责任不力。
整改内容1：开展党风廉政工作有缺位。
实际做法和具体成效：一是建立健全党风廉政工作机制。建立《洛扎县藏医院党风廉政建设责任制度》《洛扎县藏医院廉政谈话制度》《洛扎县藏医院党风廉政警示教育制度》，党风廉政建设工作提供有力制度保障。二是加强党风廉政学习。我院党支部依托支部“三会一课”和中心医院党委专题会议，深入学习习近平总书记关于党风廉政重要论述，研究部署党风廉政建设工作，深入分析我院所面临的党风廉政形势，强化树立正确的权力观、政绩观、事业观，严守党纪党规。（已完成整改，并长期坚持）
整改内容2：防范廉政风险意识薄弱。
实际做法和具体成效：一是加强组织领导。及时全面梳理排查本单位本系统存在的风险隐患和薄弱环节，开展分析研判、评估、决策、防控工作，调整充实采购领导小组，并明确采购职责和采购流程，严格按照中心医院《院长办公会议事规则》和《中心医院党委会议议事规则》落实“三重一大”决策制度。二是加强党风廉政建设警示教育制度。以依托“三会一课”和专题学习会，加强廉政警示教育，共集中学习4次，观看警示教育片2次。（已完成整改，并长期坚持）
（二）改进作风狠抓落实用力不够。
整改内容：对改进作风狠抓落实工作重要性认识不到位，未营造改进作风狠抓落实良好氛围。
实际做法和具体成效：一是加强组织领导和学习。我院召开进一步改进作风狠抓落实推进会，会议深入学习西藏自治区党委进一步改进作风狠抓落实推进会议精神以及我县作风问题典型案例，深入分析我院改进作风存在的问题和薄弱环节。二是强化结果运用。我院组织全体医务人员对2023年度鼠疫防控知识培训进行重新考核，并对考核结果进行公示。（已完成整改，并长期坚持）
（三）财务制度执行不严。
整改内容：对财务工作重要性认识不足，缺乏对财务工作学习。
实际做法和具体成效：一是加强财务能力提升培训。财务工作人员、院班子成员以及干部职工先后两次集中学习财务规章制度，深入学习《西藏自治区差旅管理办法》《洛扎县关于进一步加强和规范财务管理暂行办法》《西藏自治区本级行政事业单位通用资产配备使用办法（试行）》《洛扎县“三公经费”管理办法》和中央八项规定精神及实施细则。二是建立健全规章制度。进一步明确出纳、会计、分管副院长、主要负责人、分管副县长逐级审批签字把关报销程序，杜绝今后再次出现此类问题。（已完成整改，并长期坚持）
三、聚焦被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒有不足方面存在的问题。
（一）党建工作基础薄弱。
整改内容1：藏医院对党建工作制度不熟悉不了解，缺乏对《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》学习。
实际做法和具体成效：加强党务工作者业务能力。党务工作者积极参加各项党建业务能力提升培训，通过培训进一步提升党建业务工作能力。我院党支部依托“三会一课”组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，同时按照条例组织全体党员干部开展应知应会知识学习测试1次，合格率100%。（已完成整改，并长期坚持）
整改内容2：主题教育学习计划不细。
实际做法和具体成效：一是加强组织领导，明确主题教育的负责人，确保有专门的力量来推动和监督主题教育的实施。二是完善主题教育学习方案和计划，依托“三会一课”和召开专题会议以集中学习、个人自学和交流研讨等方式认真学习党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》等内容，并巩固主题教育学习成果。目前共集中学习4次，专题研讨会2次，巩固主题教育学习成果。（已完成整改，并长期坚持）
四、聚焦巡察监督检查整改落实和成果运用不彻底方面存在的问题。
（一）审计整改结果不到位。
整改内容：对审计整改主体责任压得不够实，推进整改工作缓慢。
实际做法和具体成效：加强组织领导，成立审计反馈问题整改工作领导小组，召开审计反馈问题整改部署会，按照反馈事项进行责任分工，强化反馈问题整改落实，截至目前，已全部整改到位。（已完成整改，并长期坚持）
洛扎县藏医院欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督；如有意见和建议，请及时反映。
监督电话：0893-7376666
邮 箱：LZXZYYnb@163.com
