根据县委统一部署，2023年4月12日至6月6日，县委巡察三组对总工会开展了常规巡察。2023年6月29日，县委巡察组向县总工会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定。近日，总工会向社会公布了巡察整改情况。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策、自治区党委和市委、县委重要部署情况，进一步促进党组织和党员干部担当作为方面存在的问题。
1.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及上级决策部署不到位。
（1）存在问题：学习贯彻党的二十大精神不深入；学习本行业、本系统的重要讲话和指示批示精神不及时、不全面；未组织学习习近平总书记关于工人阶级和总工会工作的重要论述。
整改情况：一是总工会把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及本行业、本系统的重要讲话和指示批示精神纳入学习计划，通过集中学习、个人自学、专题研讨等方式做到学思用贯通，知信行合一，巡察以来，共开展25次理论学习会；二是总工会组织工会干部学习了西藏自治区工会第十一次代表大会精神及中国工会第十八次全国代表大会精神；三是根据巡察反馈问题，已征订《习近平关于工人阶级和工会工作的重要论述摘编》书籍10本，待书籍收到后，立即组织工会干部进行学习。四是巡察以来，县总工会结合工作实际，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展研讨交流4次，形成研讨材料12篇。
（2）存在问题：宣传教育大打折扣。
整改情况：一是总工会深入基层开展“党的二十大精神”暨“中国梦·劳动美·西藏好·永远跟党走 奋进新征程”法律知识宣讲活动；二是开展“9.16平安宣传日”、“第23个全民国防教育日”、“9.16民族团结进步宣传日”等集中宣传活动。利用各类宣传节点，向广大职工群众宣讲党的二十大精神、习近平总书记在建党100周年大会上的讲话精神、中央第七次西藏工作座谈会、习近平总书记系列重要讲话精神以及党的方针政策、法律法规，切实做好职工群众的思想教育工作，坚定职工群众“听党话 跟党走”的决心。
2.履行本部门本单位核心职能有差距，党联系群众的桥梁纽带作用不够凸显。
（1）存在问题：立足职能定位有缺陷。
整改情况：一是组织学习了《中国工会章程》《中华人民共和国工会法》《中共西藏洛扎县委员会办公室关于印发<西藏洛扎县总工会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》文件精神；二是梳理工作思路、掌握工作要点、结合单位实际制定工作计划，拟于12月底之前召开1次工会代表大会。（已整改完成，并长期坚持）
（2）存在问题：群团工作开展不扎实。
整改情况：一是由工会主席带领前往民久玛社区活动中心建设施工点进行实地调研，了解基层职工群众的生活环境及工作场所，摸清了打造社区“职工之家”所需物资和实际困难；二是总工会通过“秘境洛扎”微信公众号发布工会职工之家对外开放时间及相关内容，提升工会职工之家利用率，发挥工会阵地应有作用。
（3）存在问题：做好群众工作的行家里手水平有待提升。
整改情况：一是总工会将《西藏自治区工会困难职工家庭认定和档案管理办法（试行）》规定文件转发至各乡镇、县直各单位、非公企业，将1名职工纳入工会在档困难职工；二是为全县33名职工会员发放结婚、生育福利及住院、去世慰问金共计3.295万元。
（4）存在问题：单位自身建设不足。
整改情况：加强工会干部的培养，提高工会干部队伍整体素质，巡察以来，总工会积极参与上级业务部门培训7人次。拟于12月底召开工会代表大会的同时举办1次工会干部业务能力提升培训。
3.落实创建全国民族团结进步模范区部署要求有短板。
（1）存在问题：民族团结创建工作发力不够。
整改情况：一是把习近平总书记关于加强和改进民族团结工作的重要思想、《民族团结进步模范区创建条例》、反分裂斗争教育、爱国主义教育、马克思主义五观两论等内容纳入到单位理论学习计划，制定民族团结工作方案，根据方案集中学习民族团结系列精神4次，观看爱国主义教育片1次。同时结合工会职责，开展“加强民族团结 共建平安洛扎”为主题系列宣传活动，及时对2019年至2023年开展民族团结进步模范创建工作材料进行整理，并装订成册；二是深入驻村联系点开展“爱国守边精神”、党的民族政策和民族团结等内容的宣讲教育活动。
（2）存在问题：防范化解重大风险不到位。
整改情况：一是总工会及时成立意识形态工作领导小组，制定意识形态和宣传思想工作计划，并召开意识形态工作专题会，研究意识形态工作面临的问题及解决措施，同时把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和上级部门有关意识形态领域重要文件列入学习计划。通过集中学习和自学方式，认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和区、市、县关于意识形态工作的重要部署和指示批示精神。
4.落实创建高原经济高质量发展先行区部署要求有距离。
（1）存在问题：总工会在助力脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接内生动力不足，未充分发挥助手作用，带动消费助农。
整改情况：一是总工会转变已有福利发放方式，今后发放福利以农副产品展销会或集中购买农畜产品为主，真正发挥助手作用，带动消费助农；二是为全县工会会员发放了高原地区多功能系列烹饪炊具（A/B）套装。发放（A/B）高原地区多功能系列烹饪炊具共计1310套，资金达157.2万元。
（2）存在问题：总工会三年来未利用现有的资源优势在行业内开展工人劳动技能培训。
整改情况：一是总工会深入企事业单位、施工领域开展“奋进新征程、建工十四五、建设边疆”为主题的劳动和技能竞赛活动，为职工搭建了展现技能、展现风采、切磋技艺、相互学习的平台。活动奖品折合人民币4.88万元，惠及职工90余人；二是在全县范围内进行了1次职工群众就业技能培训需求调查摸底，为下一步开展职工技能培训工作奠定了基础。
5.保密工作责任未压紧压实。
整改情况：一是总工会召开保密专题学习会议，学习了全县保密工作推进会议暨全县机要秘书干部保密培训会议精神、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、违反保密法律法规行为通报文件精神；二是进一步完善保密规章制度，严格按照单独登记、单独存放、专人负责要求，对保密文件及文件档案柜指定专人管理，将保密工作抓在经常，融入到工会日常工作中。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面存在的问题。
1.落实全面从严治党主体责任不严不实
（1）存在问题：“一把手”履行第一责任人责任缺位。
整改情况：一是组织干部职工召开廉政警示教育专题学习会，学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述及上级关于全面从严治党工作部署要求，会上研究部署总工会全面从严治党工作，并制定党风廉政建设工作计划；二是组织干部职工签订了《廉洁从政承诺书》《拒绝赌博、酒驾醉驾承诺书》共10份。
（2）存在问题：警示教育力度不够。
整改情况：一是总工会将县纪委监委下发的典型案例通报、警示教育片列入重点学习内容，巡察以来，共开展学习7场次；二是根据巡察反馈问题，对县纪委监委2020-2022年下发的5份案例通报文件进行了补充学习。
（3）存在问题：廉政风险点排查缺失。
整改情况：为抓好党风廉政建设责任制的落实，提高干部职工廉政意识和风险防控能力，单位“一把手”对干部职工进行了“一对一”廉政谈话，对党风廉政风险点进行自查，并形成了廉政风险点排查台账。
2.改进作风狠抓落实有差距。
整改情况：一是组织干部职工学习了习近平总书记关于作风建设重要论述摘录、区市县进一步改进作风狠抓落实推进会精神，并围绕“作风怎么看、工作怎么干”进行交流发言，做到党员干部全覆盖；二是结合工会实际制定《洛扎县总工会进一步改进作风狠抓落实工作方案》，并要求根据工作方案抓好落实。
3.财务制度执行不严。
整改情况：因体检费分两次报销，单位财务人员将5名干部职工体检报告复印件附在11月记账凭证3后，因此7月记账凭证17后未附体检报告。现已将5名干部体检报告复印后附在记账凭证17后。
（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能，打造坚强战斗堡垒方面存在的问题。
1.政治功能组织功能有弱项。
（1）存在问题：“三重一大”执行不严。
整改情况：一是群团党支部组织学习《基层组织工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，让党员干部了解掌握“三重一大”决策程序和工作要求；二是召开支部会议，研究制定了《群团党支部“三重一大”决策议事制度》，明确“三重一大”决策内容和议事程序，群团党支部评优评先和党建工作由党支部会议研究决定，各单位重要事项和重大资金使用由单位班子会议进行民主决策，凡涉及“三重一大”的内容，严格按照制度执行；三是从2023年开始，总工会严格按照“三重一大”制度，将电梯维修事宜列入“三重一大”决策事项。
（2）存在问题：组织生活流于形式。
整改情况：针对巡察反馈的“群团支部组织生活会相互批评缺少辣味”的问题，群团党支部召开巡察整改专题组织生活会，认真查摆自身存在的问题，深入对照检查、剖析根源，深入开展批评与自我批评。
2.党建工作开展不扎实。
（1）存在问题：落实党建主体责任不力。
整改情况：群团党支部召开2023年下半年党建工作安排部署会议，会议研究制定《2023年群团党支部下半年党建工作计划》，成立了群团党支部2023年基层党组织建设工作领导小组，明确支部党建工作职责分工，明确下半年年度党建学习计划，确保支部党建工作有力推进。
（2）存在问题：支部标准化建设滞后。
整改情况：一是群团党支部组织党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、“三会一课”制度以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，通过学习让党员干部和党务工作者熟悉党建业务知识，规范党务工作；二是支部巡察整改专题会议上明确，群团党支部每月召开支部委员会学习既定学习内容，研究各项工作安排。严格执行“三会一课”制度，特别是支部会议召开时，由组织委员负责“三会一课”台账记录和归档工作，形成书记负总责，支部委员分工协作、齐抓共管的工作局面。
（3）存在问题：党员发展程序不严谨。
整改情况：群团党支部组织全体党员干部职工学习了《中国共产党发展党员工作细则》，依照细则要求规范支部发展党员程序，规范入党申请材料，明确入党申请材料专人专册，个人发展党员材料一人一档，统一由组织委员保管，确保群团党支部发展党员工作规范有序。
（4）存在问题：党员教育工作不实。
整改情况：群团党支部根据巡察反馈问题，结合主题教育制定支部学习计划，巡察以来，共开展理论学习14场次。
3.落实审计整改不力。
整改情况：一是完善单位财务管理制度，明确所有报销资金严格执行报销人签字，出纳审核，主要领导审批的财务工作制度，杜绝反馈问题边改边犯。二是总工会重点从财务管理、报账程序等方面，就如何加强原始凭证审核、专项资金的使用等进行了深入的学习；二是针对无住宿证明、报销人签字等问题，按照财经纪律要求，安排财务人员对审计反馈问题再次进行了梳理和整改。
总工会欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时反映。
监督电话：0893-7372700，邮箱：lzgh7372700@163.com
