按照县委统一部署，2022年4月18日至6月10日，十届县委第二轮巡察四组对商务局开展了常规巡察。2022年7月12日，县委第二轮巡察四组向商务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，近日，县商务局向社会公布巡察整改情况。
一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务精心组织推进。接到巡察组反馈问题意见后，我局党组高度重视，对反馈的问题和意见，虚心接受，全部认领，立即召开专题会议，迅速研究部署整改工作，确保巡察反馈的3个方面19项问题全部整改落实。一是提高政治站位，增强思想行动自觉。局党组把巡察整改作为一项重要的政治任务，充分认识到巡察工作的政治性、严肃性，整改落实的重要性、紧迫性，对巡察反映问题，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求，不折不扣整改落实到位。二是加强组织领导，压实巡察责任。成立了由党组书记任组长，班子成员为副组长，其他党员干部为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设巡察整改办，统筹推进整改工作。在党组的统筹安排下，班子成员和党员干部坚持把自己摆进去、把职责摆进去，逐条逐项抓好整改落实，形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。三是严格周密部署，扎实推进整改落实。2022年7月18日，研究制定了《洛扎县商务局关于落实十届县委第二轮巡察四组巡察反馈意见的整改方案》（洛商发〔2022〕20号），结合工作实际，建立了巡察整改反馈问题责任清单，每一项任务都明确了责任领导、责任人和完成时限，根据整改任务清单，实行对账整改，先后召开专题会议2次，专题民主生活会1次，部署推进相关巡察整改工作，研究解决有关问题。四是做好统筹结合，健全制度标本兼治。局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既紧盯具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生，确保工作向规范化、制度化、高效化转变。
二、巡察组反馈意见整改落实情况。（一）聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策、自治区党委和市委、县委重要部署情况，进一步促进党组织和党员干部担当作为。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在学深悟透、知行合一、学以致用上有差距问题。我局党组把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来党的最新方针政策等纳入到年度单位学习重点，建立完善了《党组学习制度》，制定了《单位年度学习计划》，通过集中学习、个人自学、专题研讨的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神以及《习近平谈治国理政》(第三、四卷)等精神内容，进一步提高了党员干部职工的理论素质。
2.落实意识形态工作责任制有欠缺问题。我局党组把意识形态工作与单位业务工作同部署、同安排，研究部署和认真总结意识形态工作2场次。同时把习近平总书记关于意识形态领域重要论述和上级部门有关意识形态领域重要文件列入单位和支部学习计划，通过支部和党组集中学习方式，认真学习了习近平总书记关于意识形态安全重要论述、《党委党组落实意识形态工作的责任制实施办法》等精神，进一步提升了党员干部的政治敏锐性和自觉性。
3.聚焦主责主业履职不够到位问题。按照《西藏自治区电子商务进农村综合示范整体推进工作方案》具体职责分工要求，积极协助承办企业寻找电子商务公共服务中心建设服务，并督促拉萨净云电子商务科技有限公司，目前已完成建设县级电子商务公共服务中心，有序推进县级电子商务公共服务中心建设各项工作。积极与发改委的沟通衔接，积极参与由发改委代为实施的项目的全过程，并深入实地监督检查工程进度、资金使用情况，已完成建设了边巴乡边贸市场项目，3个边境贸易中心项目有序推动，并积极向县人民政府和上级业务部门汇报项目进展情况。加强与市商务局和中石化企业沟通衔接，前往色乡实地调研选址加油站建设，通过征求乡政府、市商务局、中石化意见建议后向县人民政府请示，经县人民政府研究同意建设撬装加油站，下一步督促企业尽快落地项目；督促实施了民营投资项目扎日乡加油站建设进度，目前已完成80%，拟计划2023年7月底完工并试运营。四是按照中央、区、市关于深化供销合作社改革有关政策和成立县供销合作社有关要求，积极主动与县委组织部请示沟通，2022年12月县委组织部下达了《关于成立洛扎县供销合作社的通知》【2021】8号文件，2022年12月解决配备了2名供销合作社工作人员，并按照供销合作社有关职责，制定了2023年供销合作社工作计划，有序开展各项工作。
4.落实上级决策部署和要求不够到位问题。一是把学习党的民族理论政策和民族团结进步教育特别是习近平总书记关于加强民族团结的重要论述纳入到党组和支部重要学习计划，巡察以来，共集中学习关于加强民族团结系列精神5次。二是结合商务职责，在商贸流通领域积极开展“民族团结进步、共促消费公平”主题的促消费系列宣传活动。按照县民创办要求及时对我局2019年至2021年开展民族团结进步创建工作相关材料进行了查漏补缺，并装订成册。三是认真落实《保密法》有关规定，调整充实了保密工作领导小组，制定了《商务局保密工作制度》《涉密和非涉密计算机管理制度》；8月4日组织干部职工学习习近平关于“国家安全”论述摘编之“一切为了人民”和全国保密工作会议精神以及《保密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等精神，进一步提升了干部职工的保密意识。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面存在的问题。
1.履行全面从严治党主体责任不到位问题。我局党组进一步强化了管党治党责任担当，将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程，纳入整体工作总体布局，定期召开专题会议研究党风廉政工作，签订党风廉政建设责任书；每年局党组向县委、县政府及纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况，年终形成了局党组书记述职述廉报告。结合单位实际开展廉政风险点排查工作，并针对排查出的风险点建立了廉政风险防控举措。通过党组集中学习和支部集中学习，深入学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规以及典型案例通报，督促党员干部树牢廉洁意识。通过观看警示教育片、节前廉洁提醒、上廉政课、谈心谈话等方式，对党员干部进行廉政警示教育，教育引导党员干部树牢廉洁意识。
2.项目后期运营管理不力，存在国有资产闲置现象问题。加强与发改委沟通，把生活物资储备库房移交给我局进行管理，并积极利用生活物资储备库房，在疫情防控期间，存放我县医疗防控物资、生活物资和其他应急物资，充分发挥了应急物资储备库房的作用。
3.惠民政策落实打折扣问题。我局把落实惠民政策作为一项改善民生重要举措，结合商务工作实际，大力宣传促消费系列活动，提高群众知晓度和参与度。一是大力开展促消费系列活动，我局主动作为，采取线上、线下宣传方式，大力向群众宣传促消费有关活动，今年前后累计组织动员33家商户参与市级组织的线上促消费活动，撬动消费40万余元；二是开展“助企惠民、城乡共促、享购洛扎”促消费活动，向全县户籍人口发放消费券56655张投入资金191.56万元，共核销资金189.3477万元，至活动结束预计撬动消费430万元左右。三是积极组织调动10家合作社，对疫情期间承担生产糌粑调运任务，共计生产调运糌粑33.925吨，兑现资金34.518万元。四是积极组织动员7户14名群众参加第42届雅隆物交会，参展商品种类共90余种，上市商品总额56.6万元，累计销售额达33.2万元，销售额占上市商品总额的58.7%；期间共完成发放消费券557张、17430元任务；物交会现场累计核销审核消费券624张、资金39350元。实现了提信心、促消费、保平安、增收入的工作目标，确保了信息上下联动和政令畅通，获得了圆满成功、群众安全满载而归。
4.行业监督管理职责不到位问题。一是我局党组组织干部认真学习了《成品油市场管理办法》《再生资源回收管理办法》等商务法律法规相关内容，提升干部职工的执法能力。二是制定了商贸领域安全监督检查制度和监管台账，坚持每季度开展一次联合检查、每月开展日常监督检查。三是在认真落实加油站日常安全监管同时，下发督办通知1份，督促企业已完成办理了《危险化学品经营许可证》，确保成品油领域的安全。
5.工作作风不严不实问题。我局结合改进作风狠抓落实工作，认真查摆自身存在问题，深刻剖析原因，进一步抓好整改。一是强化政治理论学习，确保政令畅通，深入学习了习近平关于“力戒形式主义、官僚主义”重要论述选编和上级党委政府相关文件和指示批示等精神和关于形式主义、官僚主义典型案例通报精神，进一步提升党员干部的政策和制度的执行力。二是形成制度机制，杜绝出现低级错误。根据巡察反馈问题，进一步健全完善了单位文字材料审核把关机制，细化了本级成文的拟办、撰写、审核、发文等环节的审签工作，有效避免了文字材料的生搬硬套和照搬照抄现象。
6.财务管理不严、报销不规范问题。组织我局干部集中学习《洛扎县财务管理办法规定》《洛扎县关于进一步加强和规范财务管理的暂行办法》文件精神，进一步加强对财务知识的理解和掌握以及执行力；对财务报销不规范问题，安排单位财务人员对相关报销基础资料缺失部门进行补充完善，并附有情况说明，杜绝今后再次出现财务报销不规范等问题。
（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力缺失问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面存在的问题。
1.党组议事规则不严谨问题。一是组织单位干部集中学习了《党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，树牢民主决策意识，提高准则条例的执行力。二是配齐配强商务班子成员，2022年年底配齐了单位主要领导；三是制定了《商务局党组议事规则制度》，进一步推进党组议事决策科学化、民主化、制度化。
2.党员先锋模范作用发挥不明显问题。党支部将按照县委文件要求，结合单位工作实际，通过组织开展“三包五带五促”和“在职党员到社区报到服务群众”“主题党日活动”等方式，积极为党员干部创造条件，发扬创先争优。巡察以来共开展宣讲政策、帮助困难群众秋收、慰问困难党员等服务活动3场次，进一步激发了党员干部为民服务的热情。
洛扎县商务局欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时反映。
监督电话：0893-7373615
