2025年,在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,立足自然资源管理职能,扎实推进法治政府建设各项工作,为全县自然资源事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将县自然资源局2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,压实工作责任。调整充实以局党组书记、局长为组长,局党组成员、副局长为副组长,干部职工为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,定期召开会议研究部署法治政府建设工作,及时解决工作中存在的问题。领导小组下设办公室,负责法治政府建设日常工作的组织协调和督促检查,确保法治政府建设工作有序推进。
(二)强化理论学习,树牢法治思维。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要内容,全年组织专题学习5次,深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,准确把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,切实增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。通过学习,引导全体干部职工深刻认识法治政府建设的重要性和紧迫性,自觉在工作中践行法治理念。
(三)推进依法行政,提升法治水平。一是在依法科学决策方面。按要求依法、科学决策。全面落实党组议事规则,严格执行局党组会议“三重一大”集体决策制度。二是在规范行政执法方面。严格落实“三项制度”,规范行政执法。为建立依法有序、科学规范、便捷高效的工作流程,我局紧密联系全县自然资源工作实际,制定并印发了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。落实责任工作职责,以加快推进依法行政和法治政府建设进程,促进行政执法公开透明、合法规范为目标,将行政执法“三项制度”的落实作为法治政府建设“补短板、强弱项”的重要抓手,持续稳步推进自然资源法治建设进程。三是在推进法治信访方面。依法推进法治信访,促进矛盾纠纷化解。积极开展法治政府建设,促进各项业务工作依法开展,减少因工作原因出现新的矛盾纠纷。全力排查化解各类矛盾纠纷,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。开展重点领域专项治理行动。聚焦不动产权登记、违法占地、违法开采矿产资源等重点领域开展专项治理。坚持问题导向、源头预防、标本兼治,加强分析研判,及时查漏补缺,预防出现新的信访问题,切实维护群众合法权益。五是加强宣传引导,开展《信访工作条例》宣传活动,引导群众依法有序信访。四是落实“谁执法谁普法”责任制方面。我局严格按照“八五”普法规划,认真开展各项涉及自然资源领域法律法规的宣传工作。利用4.22世界地球日、6.25全国土地日和12.4国家宪法日等开展系列普法宣传活动,通过现场咨询、下乡宣传、发放传单等方式,大力宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规知识,提升了广大群众自觉遵守自然资源管理法律法规的意识,增强了全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,引导群众依法维护自身权益。五是提高行政执法队伍素质方面。局执法工作人员通过个人自学与集中学习的方式,认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等,使全局执法人员对违法行为的现场检查、认定立案、调查取证及行政决定等执法活动的依据和程序有了更进一步的认识,提升行政执法水平。目前我局共有4名正式职工取得行政执法证。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治宣传教育有待进一步加强。法治宣传教育的方式
方法,还不够丰富,针对性和实效性有待提高。
(二)行政执法水平有待进一步提高。行政执法人员的业务能力和综合素质还不能完全适应新形势下自然资源管理工作的需要,行政执法行为还存在不够规范的问题。
(三)法治政府建设工作创新不够。在法治政府建设工作中,习惯于按部就班,缺乏创新意识和创新举措,工作亮点不够突出。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
县自然资源局主要负责同志紧紧围绕各级党委、政府关于法治政府建设的具体部署要求,深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《洛扎县法治政府建设规划》(2021-2026年)等内容,切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入局年度工作计划,同自然资源业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,做到年初有安排部署、年中有督促检查、年底有总结考核,全年主持召开5次党组会议专题研究法治建设工作,协调解决法治工作推进中的重点难点堵点问题,推动各项法治建设任务落到实处。严格执行民主集中制和重大决策法定程序要求,凡涉及自然资源开发利用、项目审批、资金使用、行政执法等重大事项,严格按照“三重一大”决策要求,先由分管领导牵头开展合法性审查、征求相关意见,再提交局党组会议集体讨论决定,全年所有重大决策均未出现违法违规问题,确保决策程序合法、内容合规。督促班子成员落实“一岗双责”,要求班子成员抓好分管领域的法治建设工作,定期听取班子成员分管领域法治建设工作汇报,同时大力支持执法工作人员依法开展行政执法工作,主动排除行政权力对执法工作的不当干预,为全局依法履职、公正执法创造了良好条件。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深化法治学习教育。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,持续纳入局党组理论学习中心组学习计划和干部日常学习安排,全年计划开展专题学习研讨,邀请县司法局、政府法律顾问开展法治专题授课。同时不断创新法治宣传形式,结合我县自然资源工作实际,针对群众关心的宅基地审批、不动产权登记、违法占地举报等常见问题,利用下乡开展日常巡查、业务办理的机会,把普法融入到服务群众的全过程,切实提升法治宣传的针对性和实效性,进一步强化全局干部职工的法治思维,增强群众对自然资源领域法律法规的认知度。
(二)持续提升行政执法规范化水平。针对当前行政执法队伍能力不足的问题,常态化开展行政执法业务培训,围绕自然资源执法常见的违法占地等内容开展实操训练,支持和鼓励未取得执法证的干部职工参加行政执法资格考试,充实壮大执法力量。同时进一步细化行政执法工作规范,对照最新的法律法规要求,梳理更新我局行政执法权责清单,对每一项执法事项的依据、流程、责任主体进行明确,严格落实行政执法“三项制度”,定期对局全年执法案卷开展自查评查,及时纠正执法不规范的问题,推动行政执法行为全流程合规合法。
(三)持续推动法治政府建设创新提质。立足我县自然资源管理实际,围绕耕地保护、矿产资源监管、不动产权登记等重点工作,探索融入法治建设的新路径,建立联动工作机制,在开展日常巡查的同时同步开展普法宣传、矛盾纠纷排查。同时及时梳理总结我局法治政府建设中的好经验好做法,挖掘打造符合我县自然资源工作特色的法治工作亮点,改变以往按部就班推进工作的局面,推动法治政府建设与业务工作深度融合,以法治建设赋能自然资源事业高质量发展。
五、其他需要报告的情况
我单位2025年无行政复议,行政应诉案件等工作。
洛扎县自然资源局
2025年4月1日
