今年以来，色乡在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进依法行政，有效提升基层治理法治化水平，为全乡经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将2025年法治政府建设工作汇报如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略紧密结合，严格落实党委理论学习中心组学习、政府会前学法、干部集中学法等制度。及时传达学习党中央、区党委、市委、县委关于全面依法治国、依法治藏、依法治市、法治政府建设的各项决策部署，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。全年组织开展法治专题学习、研讨20余次，推动习近平法治思想入脑入心、落地见效。
（二）健全工作机制，压实法治建设主体责任。将法治政府建设纳入全乡经济社会发展总体规划和年度重点工作，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。成立由党政主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，定期召开会议研究部署法治政府建设工作，及时解决工作推进中的重点难点问题。严格落实重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，全年重大事项、重大项目、重要合同均经过合法性审查，未发生违规决策问题。制定年度普法工作计划和工作要点，明确法治重点工作及责任分工，工作任务分解至乡党政办、各村、各寺管会，层层压实责任。健全法治建设经费保障机制，与上级对接积极争取法治经费，将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费落实到位。
（三）坚持规范文件制定流程，全面深化政务公开。坚持“科学立法、民主立法、依法立法”原则，规范行政规范性文件管理。全年完善《色乡人民政府工作制度》《色乡人民政府公务用车管理规定》《色乡人民政府机关食堂管理规定》等6项规章制度，建立群众急难愁盼问题台账，明确工作措施、责任人和完成时限，切实推动民生实事办理常态长效。全面推进政务公开，遵循“以公开为常态、不公开为例外”原则，定期督促各村委会坚决履行“三务公开”“四议两公开”等制度，通过政务公开栏、村级微信群等渠道，公开政策文件、执法流程、惠民补贴等信息200余条，其中重点领域信息50余条，保障群众知情权、参与权和监督权。
（四）严守重大决策程序制度，健全法律顾问制度。始终坚持依法决策机制，严格落实县委、县政府及乡党委、政府议事规则，全面执行《色乡政府工作制度》，持续推动法治政府建设向纵深发展。在重大建设项目实施、民生资金落地及采购流程执行等关键环节，我乡严格遵循重大行政决策程序规定。对于涉及全乡经济社会发展的重大事项，始终坚持“问计于民、问需于民”，广泛征集群众意见，经党委集体研究讨论后实施，确保决策既符合集体利益，又充分保障群众权益。2025年度，我乡召开党委（扩大）会议20余次、政府办公会16次，研究事项26项，涉及资金19万余元，提请党委会研究事项14项，涉及资金1300余万元。同时，扎实推进基层法律服务体系建设，积极对接上级部门，全面落实政府法律顾问制度与公职律师制度，明确辖区各党组织法律顾问配备要求，督促法律顾问履职尽责，为群众提供及时、优质、暖心的法律援助与法治宣讲服务。大力开展“枫桥经验”、“浦江经验”和普法宣传60余次，加大信访矛盾纠纷调处力度，调处违建、经济纠纷等重要矛盾纠纷15起，未发生赴京、赴自治区等越级上访事件。
（五）全面履行政府职能，提升依法行政效能。秉持严格规范公正文明执法原则，推进行政执法体制改革，整合乡司法所、派出所等执法力量，建立联合执法机制，严格落实“先教育劝诫、后联合执法”工作要求，进一步规范行政执法行为。带头运用法治思维和法律手段，主动配合县市监局、卫健委等部门，扎实开展辖区食品安全、卫生领域排查整治，2025年开展联合检查6次，燃气领域专项检查16次，大部分安全隐患已督促相关负责人当场整改，对不能立行立改的已下发整改通知书要求限期整改，均已整改完成。深入商铺、餐饮场所开展食品安全专项检查和宣传食品安全8次，检查餐饮、商超、宾馆等场所的明码标价情况、食品安全、卫生安全以及从业人员健康证和个人卫生安全，下架过期食品560余件。
（六）强化层级监督管理，纠正行政不作为乱作为。高度重视政府领导班子依法行政工作，要求班子全体成员深刻认识到依法行政是维护社会稳定、推动经济发展的重要基石，始终坚守法律底线，做到严格依法履职、依规办事。常态化开展领导班子法治教育培训，切实提升班子成员的法治意识和依法履职素养。健全依法行政考核评价机制，将依法行政工作全面纳入乡干部绩效考核体系，以刚性考核推动各项法律法规落地落实。强化行政监督与问责力度，凝聚乡纪委、人大、政协监督合力，自觉主动接受人大法律监督、政协民主监督，按时向人大、政协提交政府工作报告、“三农”工作相关报告提请审议。严格落实经济责任离任审计相关要求，依法规范履行审计程序，审计结果及时公开、主动接受社会监督，对本级财政经济责任审计发现问题依法依规完成整改。督促乡村两级班子成员严格按照属地管理原则履职行权，依法对辖区内各类项目实施监督、协调与管理，确保项目建设合法合规推进。
（七）严守司法独立底线，规范涉法履职行为。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关制度，组织领导班子成员专题学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，筑牢思想防线。建立干预司法活动登记报告制度，明确工作流程和责任追究机制，确保司法机关依法独立公正行使职权。在工作中与司法机关沟通协调均严格按照法定程序进行，不干预案件办理、不插手具体纠纷处理，全年未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况，营造尊重司法、支持司法的良好氛围。
（八）落实学法普法责任，营造全民守法氛围。健全行政机关工作人员学法用法制度，制定2025年度普法计划，结合“4·15”全民国家安全教育日、“4·19”反邪教宣传日、“12·4”国家宪法宣传日等重要时间节点，充分利用网络、LED显示屏、横幅等现代传媒作用，组织开展形式多样内容丰富的法治宣传教育活动，推动法治宣传教育融入群众日常生活。2025年共举办法律法规咨询活动7次，法律知识宣传活动60余次，悬挂和张贴法治宣传横幅标语8张，发放普法资料2000余份（册）。
二、上一年度推进法治政府建设存在不足和原因
一是法治思维运用不够深入。部分干部职工法治意识仍需提升，运用法治思维和法治方式破解发展难题、化解矛盾纠纷的能力不足，在处理复杂问题时存在重经验轻法律的倾向。二是普法宣传实效性仍需增强。普法宣传存在“大水漫灌”现象，针对不同群体的精准普法不够到位。部分村级普法阵地利用率不高，普法形式创新性不足，群众学法积极性有待进一步调动。三是基层法治治理体系不够完善。村级法治建设发展不平衡，部分村矛盾纠纷化解机制不健全，“法律明白人”作用发挥不充分。法治建设与乡村治理、产业发展的融合度不够，法治护航高质量发展的效能有待提升。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一年来，我乡党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设摆在重要位置，带头尊法学法守法用法，推动各项任务落地落实。一是坚持亲自部署，强化统筹领导。将法治政府建设纳入党委、政府重要议事日程，与乡村振兴、基层治理、生态保护、民族团结等工作一体谋划、一体推进。主持召开党委会议、政府工作会议专题研究法治建设10余次，审定法治建设工作要点和计划，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是坚持带头学法，发挥示范作用。严格落实第一议题学习、党委理论学习中心组学法、会前学法制度，带头学习习近平法治思想、党内法规、国家法律以及自治区、市、县法治建设部署要求，带头讲法治党课、参与法治宣传活动，带动全乡干部形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是坚持依法决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策法定程序，凡涉及全乡发展的重大事项、重点项目、重要政策，均坚持合法性审查、集体研究决定，充分听取法律顾问意见建议，确保决策科学、民主、合法。督促班子成员和各部门负责人依法履职、秉公用权，不断提升依法行政能力。四是坚持督促落实，强化保障支持。定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决普法宣传、矛盾化解、人员经费等实际问题，为法治建设提供有力保障。督促班子成员依法行政，强化内部监督和层级监督，及时纠正行政不作为、乱作为等问题，推动法治政府建设走深走实。五是坚持严守底线，维护司法权威。带头执行领导干部不干预司法活动、不插手具体案件处理相关规定，支持司法机关依法独立公正行使职权。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判，自觉维护司法权威和法律尊严。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是深化法治思想学习。提升依法履职能力持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，全年开展专题学习不少于4次、法治培训不少于1期。建立领导干部学法用法考核机制，将考核结果与评优评先、晋升任用挂钩，倒逼干部提升法治素养。二是创新普法宣传方式。增强全民守法意识深化“谁执法谁普法”责任制，针对青少年、老年人、企业经营管理人员等重点群体开展精准普法。丰富普法载体，升级村级法治文化阵地，全年开展普法活动不少于70场。培育基层普法志愿者队伍，打造本土化普法力量。三是完善基层治理体系。深化法治乡村建设将法治建设与乡村振兴、基层治理深度融合，健全村级民主决策机制，完善村规民约。深化矛盾纠纷多元化解机制，全年矛盾纠纷调解成功率保持在100%。加强“法律明白人”培养管理，建立激励机制，充分发挥其普法宣传、矛盾化解作用。
