2025年，在县委、县政府的领导下，洛扎县卫健委始终坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实区党委、市委、县委关于法治政府建设的决策部署与工作要求，扎实推进法治建设与业务工作深度融合，严格落实法治建设各项工作要求，现将法治建设工作取得的积极成效报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，层层压实工作责任。我委高度重视法治政府建设工作，成立了由委党组书记、主任担任组长，副主任为副组长，其他干部为成员的法治政府建设领导小组，明确领导小组职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。同时，将法治政府建设纳入卫健委年度工作要点，与医疗业务工作同部署、同推进，层层压实工作责任，保障各项任务落到实处。
（二）树牢法治思维，营造良好法治环境。为提升干部职工法治素养和执法能力，县卫健委充分利用党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等多种学习形式，常态化组织干部职工学习习近平法治思想，深入研读《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国药品管理法》等卫生领域核心法律法规及相关政策文件。通过集中学习、法规解读等方式，推动干部职工深刻理解法律条文内涵，切实增强学法用法意识，提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，营造了“人人学法律、事事讲法治”的良好内部环境。
（三）深化执法监督，全面提升执法效能。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等要求，聚焦卫生健康重点领域，扎实开展常态化执法检查工作。日常检查紧盯药房、民营诊所、中心医院、藏医院、疾控、各学校、各医疗机构等关键领域，重点排查药品质量安全、环境卫生条件、传染病预防、医废物品处置等方面的违法违规问题，通过现场核查、台账查阅、随机抽查等方式，做到排查无死角、监管无盲区。对检查发现的问题建立详细台账，明确整改时限、责任主体，实行闭环管理，对拒不整改、违法情节严重的行为依法从严处罚，切实强化行业监管、规范市场秩序，筑牢卫生健康领域安全发展防线，保障群众切身利益。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治学习教育实效不佳，针对性和创新性不足。虽通过党组理论学习中心组、支部“三会一课”等形式组织开展法治学习，但学习形式较为单一，多以集中念文件、读法规为主，缺乏案例分析、模拟执法、现场观摩等实践性、互动性较强的学习形式，难以调动干部职工学习积极性。同时，学习内容针对性不强，多以通识性法律法规为主，结合洛扎县卫生健康领域实际的个性化、专业化法治培训较少，且学习缺乏系统性，碎片化学习较多，精研深思不足，导致干部职工对医疗卫生领域核心法规政策的理解和运用不够熟练。
（二）执法队伍建设存在短板，履职能力有待提升。卫生健康执法队伍力量不足，执法人员数量与新形势下卫生健康领域监管任务不适应，部分执法人员身兼数职，精力分散，难以兼顾执法工作与日常业务。同时，执法队伍专业化水平不高，兼具法律知识与医疗业务能力的复合型人才储备不足，部分执法人员未经过系统的法治培训和业务锤炼，对执法流程、取证规范、法律适用等掌握不够精准。
（三）执法监管效能不足，协同机制不够完善。卫生健康领域监管范围广、任务重，涵盖多个领域，但受人员力量、监管手段限制，监管覆盖存在盲区，尤其是对乡（镇）的小型民营诊所等，监督力度难以全面覆盖。在执法过程中，多以日常巡查、集中检查为主，动态监管、智慧监管手段运用不足，对违法违规行为的发现、处置不够及时。
三、2025年度党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
县卫健委主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《洛扎县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》确定的目标任务，将法治建设与医疗建设工作实际紧密结合，切实履行推进法治建设第一责任人职责，一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，主持召开委党组会议、理论学习中心组学习会，带头学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》及卫生健康领域相关法律法规。将法治政府建设纳入全委年度工作计划，亲自审定法治学习计划，推动建立常态化学法机制，要求班子成员和干部职工自觉运用法治思维谋划工作、以法治方式解决问题，不断提升依法履职能力。二是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，主持召开委党组会议、理论学习中心组学习会，带头学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》及医疗领域相关法律法规。将法治政府建设纳入全委年度工作计划，亲自审定法治学习计划，推动建立常态化学法机制，要求班子成员和干部职工自觉运用法治思维谋划工作、以法治方式解决问题，不断提升依法履职能力。三是切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设中的重要问题。对照法治建设考核要求，明确班子成员及各医疗机构的法治建设责任，将法治建设任务完成情况纳入年度考核内容，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。推动完善内部决策机制，严格执行“三重一大”决策程序，确保决策科学、程序正当、责任明确。四是规范行政审批，加强行业监管，强化安全执法。紧盯行政许可关键环节，推动优化审批流程，提升服务效能。同时组织开展“双随机、公开”检查，并将安全生产执法作为法治建设的重要内容，亲自部署开展卫生督导专项检查。
四、2026年度推进法治政府建设工作主要安排
（一）强化法治学习教育，提升学习实效与针对性。丰富学习形式，增强互动实践性。打破“念文件、读法规”的单一模式，每月至少组织1次案例分析会，选取卫生健康医疗卫生领域典型违法违规案例、行政复议诉讼案例，组织干部职工深入剖析案件焦点、法律适用要点和执法误区；每季度开展1次模拟执法、执法演练活动，模拟违规违法常见场景，提升干部职工现场处置、规范取证、法律宣讲的实操能力；适时组织执法人员到先进地区、兄弟单位现场观摩学习，借鉴优秀执法经验和法治建设做法，推动理论学习与实践应用深度结合，充分调动干部职工学习积极性。
（二）加强执法队伍建设，提升履职能力与专业化水平。健全考核管理，规范执法行为。完善执法人员绩效考核体系，将法治学习情况、执法规范程度、案件办理质量、群众满意度等纳入考核范围，考核结果与评优评先、绩效奖惩直接挂钩，充分调动执法人员工作积极性和主动性；加强执法人员纪律作风教育，常态化开展警示教育，杜绝执法不公、执法不严、徇私枉法等行为，规范执法用语、执法流程，提升执法队伍公信力。
（三）提升执法监管效能，完善协同机制与监管体系。完善协同机制，强化联动执法。加强与司法、公安、市场监管、乡镇政府等相关部门的协同配合，建立健全执法协同联动机制，明确各部门职责分工，加强信息共享、线索互通、联合执法，破解监管难题；针对跨部门、跨领域的违法违规行为，定期组织开展联合执法行动，形成监管合力；加强与上级卫健部门的沟通对接，及时学习借鉴先进监管经验，提升执法监管工作水平。
五、其他需要报告的情况
2025年度我委无行政复议，行政诉讼、行政裁决等情况。
