2025年,洛扎县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕洛扎县“一规划两纲要”目标，扎实推进执法规范化、社会治理创新、政务服务优化等重点工作，始终将公安工作置于全县发展大局中谋划推进，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导全县公安民辅警听党话、跟党走，着力锻造忠诚干净担当的洛扎公安铁军。一是深化理论学习，凝聚法治共识。公安局将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建“党委领学、支部研学、党员自学”三级学习体系。全年组织党委理论学习中心组专题学习13次，邀请援藏法学律师开展专题讲座1场，通过“线上+线下”模式实现全警学习全覆盖。二是压实主体责任，健全组织保障。公安局严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立由县委常委、政法委书记、国安办主任、公安局局长谭福强任组长，其他局领导任副组长的法治政府建设工作领导小组，明确各部门职责分工，强化组织推动，定期召开专题会议，研究部署法治建设工作，听取各警种、各部门对法治政府建设中重要建设工作的贯彻落实情况汇报，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。
（二）推进执法规范化建设，提升执法公信力。构建“执法制度、办案体系、管理体系、培训体系、保障体系”框架，实现执法质量考评优秀率达90%以上，重大执法决策合法性审查率100%，涉企行政执法问题整改率100%，民警法律知识测试合格率95%。一是健全执法制度体系，扎紧制度笼子。公安局完善公布《洛扎县公安局重大执法决定法制审核目录清单》《洛扎县公安局行政执法主体、人员、权限、依据、程序、救济渠道》《交通违法行为“首次违法警告”措施》，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全年公示行政处罚信息150余条，执法记录仪配备率达100%，重大执法决定法制审核率保持100%。二是强化执法监督管理，构建闭环体系。公安局建设投入使用一站式执法办案管理中心，优化整合情报指挥中心职能，集成案件管理、执法监督、合成作战等功能模块，实现执法要素全流程管控；全年未发生涉案财物丢失、损毁问题；完善“执法监督管理委员会+法制员+案管室”三级监督机制，推行“一案一评”“政法协同”模块应用，确保执法问题发现率大幅提升，整改率达100%。三是提升执法能力素质，打造专业队伍。公安局开展“执法能力提升年”活动，组织参加执法资格基本级考试1次，参考民警通过率达100%；建立普法联络员制度，定期开展业务培训，提升民警普法能力，年均组织普法骨干培训4场次，覆盖104人次。推行“法制员派驻制”，为基层所队配备兼职法制员，通过“以案释法”“跟班作业”等方式提升基层执法水平。建立健全执法案件内部评查机制，由各办案部门每季度交叉评查案件1次，案件考评优秀率从2024年的92%提升至2025年的94%。
（三）聚焦法治建设强治理，维护社会稳定筑根基。洛扎县公安局以“一规划两纲要”为指引，坚持“大抓基层、大抓基础”导向，不断优化战防结合、科技兴警、合成作战等基层警务模式，凝聚融合基层治理合力，形成部门联动、协同共治的社会治理新格局。一是构建智慧防控体系，提升治理效能。在执法办案主要物理场域，不断建立健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，持续推进边防信息化建设工作，“智慧边防”“雪亮工程”在边境一线监控覆盖率大幅提升，新质公安战斗力持续提升；依托“党政军警民”协调机制合力强边固防，持续维护边境稳定。
二是创新矛盾化解机制，筑牢平安防线。推广“枫桥经验”本地化实践，依托县综治中心建立访调对接机制，打造“枫、调、雨、顺”调解室，联合人民调解员、司法、法律工作者等多方力量参与调解，实现“案结事了、事心双解”。加强重点人员动态管理，完善风险评估和帮扶机制，严防肇事肇祸案事件发生，深化重点场所常态化整治，运用信息化手段加强监管，实现“动态清零”，推进“警格+网格”深度融合，健全矛盾纠纷多元化解机制，有效提升矛盾纠纷化解率。三是严打突出违法犯罪，守护民生安全。聚焦突出犯罪特点，优化侦查模式，始终保持严打高压态势，切实维护群众生命财产安全。全年共立刑事案件15起，破获12起，3起新型网络犯罪案件正在侦破，传统刑事案件破案率达100%，没收违法所得10000余元。处置断卡行动线索2条，电话预警5000余人，上门预警7人，共冻结42张涉案一级账户，成功冻结涉案资金60000.00元，返还被骗资金128000.00元，挽损资金150000.00元。在全县范围内开展扫黑除恶线索摸排4次。
（四）优化政务服务，提升群众满意度。公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化服务理念，立足县域实际，以“破壁垒、优服务、强效能”为主线，系统推进政务服务改革，取得明显成效。一是深化“放管服”改革，释放便民红利。以“最多跑一次”为工作目标，进一步简化户籍窗口办事程序，优化办事流程，切实落实“一次告知、一站办结”服务举措，全面推进“网上办、马上办、就近办、一次办”，认真执行“跨省通办”“绿色通道”等服务渠道，让群众少跑腿、多办事。开通绿色通道，对符合政策、群众急需办理的业务，坚持特事特办，最大限度缩短办理时限。二是聚焦群众需求，办好民生实事。为切实解决辖区群众急难愁盼问题，更好地落实便民举措，针对“老、弱、病、残”群体及偏远村居路途遥远等问题，公安局开展“走村入户换证”“摩托车送考下乡”等专项行动。局党委认真贯彻落实区市县三级党委关于边境建设的政策，高度重视边境搬迁人员户口迁移工作，公安局联合边境派出所多次主动深入搬迁群众聚集地，了解群众户籍办理需求，耐心解答群众关于户口迁移、落户等方面的问题，详细说明办理流程和所需材料，通过现场办公、上门服务等方式开展户口迁移工作，切实做到“脚下有泥土，心中有温度”，减少群众往返奔波时间，获得群众一致好评。三是创新普法宣传，增强法治意识。公安局以各类宣传月为契机,在县城内集中宣传点开展法制宣传活动，以“开学第一课”、“法治副校长进校园”等方式，积极开展宣传宣讲活动，以“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动、下乡入村等形式积极开展道路交通、森林草原防灭火安全、防范电信网络诈骗等宣传工作。将普法融入执法全过程，推行“执法办案+普法宣传”模式，民警在接处警、案件办理中同步开展法律告知和风险提示，让群众在解决问题中学习法律。
二、2025年法治政府建设存在的问题及原因分析
（一）法治思维与执法实践融合不够。部分民警对习近平法治思想的学习停留在表面，在处理复杂警情、新型犯罪时，存在“重打击、轻保护”“重结果、轻程序”倾向。
（二）执法队伍专业化水平有待提升。执法资源分配不均。基层派出所警力不足，执法民警业务知识和法治意识较弱，基层所队法制员队伍流动性大，不具有法律职业资格的民警及高级执法资格证民警，在办理经济犯罪、网络犯罪等新型案件时，存在能力短板。
（三）执法监督精细化程度不足。监督合力尚未形成，内部监督部门存在“单打独斗”现象，跨部门协作机制需进一步优化。
（四）普法形式创新不足。线下活动覆盖面有限，农村地区普法覆盖率不高，借助新媒体宣传力度不大。
三、2026年推进法治政府建设的主要工作安排
（一）目标定位。以“法治公安建设示范县”为引领，构建“智能化监督、精准化执法、社会化普法”三位一体格局，力争2026年执法满意度达95%以上，涉法信访量保持在零起。
（二）重点任务。一是强化法治思维培育。将法治素养纳入民警考核体系，建立“法治能力积分制”，与职级晋升、评优评先挂钩。每年组织领导、部门负责人赴上级公安机关开展法治专题培训，鼓励民警参加高级执法资格证考试，并对通过高级执法资格证考试人员进行奖励，以带动全局民警学法积极性。二是优化执法资源配置。为派出所增配专职法制员和案管员，建设“执法资源调度平台”，实现警力、装备、技术跨区域动态调配。三是建立健全监督体系。健全全民参与机制，引导群众通过线索举报、调解服务获取社会激励。建立“执法信用档案”，对民警执法行为进行全周期记录和动态评级。四是深化普法形式创新。探索VR普法、情景剧等新形式，鼓励民警创作更具网感的普法作品，提升群众参与度和获得感。
2025年，也是“十四五”规划收官之年，公安局“一规划两纲要”实施取得阶段性成效，但对照更高要求仍有提升空间。下一步，我局将以更高站位、更实举措、更严标准推进法治公安建设，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障，为县域长治久安注入强劲法治动能！
洛扎县公安局
2026年2月13日
