一年来，洛扎县人民政府办公室（行政审批和便民服务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，全面落实我县《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及区、市关于法治政府建设的工作要求，将法治思维和法治方式贯穿以文辅政、“三服务”、行政审批、政务服务全流程，以规范化建设提升履职效能，以法治化保障推动工作落实，为全县经济社会高质量发展提供精准高效的法治保障。现将本年度工作情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治思想引领，筑牢依法履职根基。一是深化理论学习教育。坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政机关公文处理工作条例》《优化营商环境条例》等与工作职能紧密相关的重要思想、法律法规纳入政府机关党组理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”学习计划，全年组织相关学习10次，覆盖全体干部职工120余人次。利用“8小时以外”时间通过保密观、学习强国等APP常态化开展线上学习22人，推动法治理念入脑入心。二是严把重大决策法治关口。充分发挥政府办公室中枢作用，建立重大决策前置法制审核机制，对县政府常务会议重大决策关键事项，严格要求相关单位开展合法性审查、公平竞争审查，全年累计审查议题240余个，确保决策有法有据、程序完备。协助县政府废止并公示2023年11月前制定的不适应高质量发展要求的规范性文件3件，全程跟踪参与，保障决策科学化、民主化、法治化。
（二）规范行政执法行为，提升依法行政水平。一是严格重大行政事项决策程序。以法治思维和制度刚性保障决策科学合规，聚焦设备采购、资金使用等“三重一大”事项，始终坚守科学决策、民主决策、依法决策原则，结合县委、县政府安排部署，广泛征求各业务科室、财务、纪检等内部相关方面意见，对照区、市、县相关规定开展合法性审查。严格执行民主集中制和请示报告制度，全年召开党组会议、支委会等集体研究决策通过“三重一大”事项13件，杜绝违规行为，决策后跟踪督查落实，确保贴合实际、依法落地见效。二是规范政府采购全流程监管。以法治思维筑牢政府采购监管防线，构建“制度引领、流程闭环、全程留痕、监督有力”的全链条监管体系，深入贯彻《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规，严格落实《洛扎县政府采购内部控制制度》，细化监督采购立项、招标、验收、资金拨付等各环节。2025年度投入2.4万元购置专用档案柜，建立“一户一档”管理制度，对2022年以来313个政府采购项目相关资料系统整理归档，开展2次专项督查，整改流程不规范问题12项，确保采购活动全程公开透明、合法合规、可追溯可监督。三是严守公文法治审核防线。将合法性、合规性审查贯穿公文起草、核稿、发文全流程，从严核查公文内容是否契合新时代党的治藏方略、是否符合法定权限和程序、是否兼顾边境治理与民生保障需求。全年审核下发本级红头文件258余份，协调办理各类文件1744余份，坚决剔除违法违规、政策冲突、表述不规范等问题，为行政决策和政务执行筑牢法治支撑。
（三）深化政务服务改革，彰显法治便民惠民实效。一是深耕法治便民服务。立足民生实际，持续深化“减证便民”“容缺办理”改革，拓展“一网通办”“跨省通办”服务范围，梳理适配本地群众和企业需求的无证明事项清单。全年高效办成“一件事”1300余件，办理无证明事项5000余件、容缺事项150余件，“跨省通办”160余件，累计办结群众和企业办件3万余件，办结率达99%，以法治化、便利化举措破解办事堵点，让群众和企业办事更省心、更高效。二是规范政务服务流程。锚定政务服务规范化目标，结合群众办事特点，系统梳理政务服务事项清单，明确法定依据、办理流程、时限标准与责任主体，优化双语服务、就近办等适配举措。扎实推进“无证明城市”工作，梳理《洛扎县证明事项免提交清单》，积极推进减证便民工作，共取消证明材料5200余个。强化政务服务大厅标准化建设，投入2万元规范化建设各乡（镇）便民服务中心，强化各类基础保障。为各乡（镇）便民服务中心负责人和县政府服务中心相关窗口工作人员开展法治素养与业务能力培训1次，规范窗口服务运行与办理程序，确保政务服务全程有规可依、有序高效，让群众办事流程更清晰、体验更顺畅。
（四）强化监督制约，筑牢法治廉洁自律防线。一是健全制度刚性约束。健全完善办公室财务管理、公务用车管理等方面规章制度，加强日常监督管理，严格遵守相关法律法规和制度，从严审批办公室干部及政府县级领导出差下乡过程误餐补助和住宿费用落实，严把公务用车派车登记关、维修车辆关、费用落实关，实行统一登记、统一审批制度，杜绝出现乱修理、乱装饰、超标准报销等现象，以制度闭环杜绝违规开支、超标使用等问题。二是深化常态警示教育。聚焦廉洁从政核心要求，专题学习中央八项规定精神及区市相关纪律要求，组织观看《说案明纪》等警示教育片5次，举办廉政研讨和读书班5次，结合谈心谈话、排查岗位廉政风险，精准发现并整改班子及班子成员中央八项规定精神、违规吃喝等方面问题24个，推动廉洁理念融入日常、根植于心。三是创新精准督查机制。采取“日常检查+专项监督+随机抽查”模式，聚焦政务服务、财务预算执行、人大代表和政协委员建议提案办理等关键领域强化监督，及时办理督查督办事项112余件，先后开展本级书面督查10余次、实地督查督办3次，以靶向监督倒逼依法履职，营造风清气正的政务环境。
（五）严守政治纪律，筑牢法治安全稳定底线。一是压实意识形态工作责任制。强化政府网站管理和信息发布审核，严防舆情风险和违法违规信息传播，开展民族团结进步、反分裂斗争教育，签订《不信仰宗教承诺书》19份、《党员公开承诺书》19份，坚定维护法治统一和社会稳定。二是强化安全法治管理。以习近平法治思想为引领，深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，开展安全隐患排查“百日行动”，及时排查治理办公室、服务大厅等领域存在的各类安全隐患，邀请消防救援大队官兵对办公室和政务大厅工作人员进行防灭火知识讲解和应急演练，健全值班带班制度，以法治手段防范化解安全风险，保障办公和服务环境。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，我办在法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但对照县委、县政府工作要求，仍存在差距：一是部分工作方案和报告对法治层面考量不够系统，针对复杂问题的法治对策建议针对性、前瞻性不强。二是干部队伍专业法治素质、创新法治思维与新形势新任务新要求适配度不足，组织干部职工参与法治培训不多。三是重大决策法治审核机制运行不够顺畅，对重大决策议题合法性审查把关得不够严格。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况，加强法治政府建设有关情况
始终将法治政府建设作为“一把手”工程，严格履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实县委、县政府关于法治建设的安排部署，带头深学笃行习近平法治思想，将法治学习纳入党组理论学习中心组重点内容，推动班子成员及干部职工强化法治思维。深入学习《中华人民共和国宪法》《优化营商环境条例》等法律法规10次，结合工作实际研究法律应用场景，为依法决策夯实基础。聚焦重大决策法治关口，优化合法性审查、公平竞争审查流程，全年累计审查议题240余个、合法性审查率100%。常态化开展政务公开督导，推动法治建设与政务服务中心工作深度融合，以高质量法治保障各项工作依法有序推进。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治思想武装。持续将习近平法治思想纳入常态化学习，认真学习《党政机关公文处理工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，督促干部职工积极参与法治培训，及时组织专题学习、交流研讨，提升干部职工法治思想和专业素养，增强依法决策、依法办事能力。
（二）强化法治监督效能。健全重大事项法治审核机制，持续强化办文办会、提升干部职工履职尽责能力，加强政府采购、政务服务等重点领域全流程法治监管，创新督查方式，继续抓好“两代表一委员”议案建议的跟踪督办，督促2026年度县民生实事落实，以法治监督促履职效能提升。
（三）提升法治服务效能。深化“智慧办公”建设，推动信息系统深度融合，提升数据赋能水平，降低政府网站文稿出错率；推进“政务服务便利化改革”，“一网通办”事项办理实现进一步压缩，积极拓展“跨省通办”事项，梳理更多无证明事项清单，降低企业群众办事成本。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
