2025年,在县委、县政府的正确领导下,生格乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想及新时代党的治藏方略,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神。紧紧围绕“四件大事”、聚力“四个创建”,将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、民族团结深度融合。乡党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。现将我乡2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,筑牢法治理论根基。一是深化理论学习深度。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,依托党委理论学习中心组、党委(扩大)会议、机关支部学习及政府工作会议等载体,深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》等法律法规。全年共开展习近平法治思想专题学习研讨11次,集中学习各类法律法规18条,不断提升全乡干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。二是强化宣传教育广度。结合“3·28”百万农奴解放纪念日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点,创新开展“迎藏历新年·赏文艺汇演·品理论宣讲”等活动。全年共开展各类法治宣传活动40场次,发放宣传资料2200余份,受教育群众达2300余人次。特别邀请县人民检察院检察长深入仲村、木村开展未成年人保护法专题讲座,反响热烈。同时,培育“法律明白人”“法治带头人”共14名,有效引导群众依法维权。
(二)深化依法治理,提升基层治理效能。一是完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托全乡18个基层网格,组织网格员、调解员、包村民警常态化开展“滚动式”“拉网式”排查。全年共计开展矛盾纠纷排查80余次,排查并成功化解各类矛盾纠纷33起,化解率保持高位。充实人民调解委员会、“一站式”矛盾纠纷调解中心等调解组织,配备专兼职调解员,有效维护了社会和谐稳定。二是推进信访工作法治化。全年组织召开信访工作联席会议3次,平安法治建设工作会议1次,专题研究解决重难点问题3项,有效化解信访积案5件,依法保障了人民群众的合法权益。
(三)强化制度建设,规范行政权力运行。一是严格执行重大行政决策程序。严格落实“三重一大”集体决策制度,健全党委议事规则。全面落实法律顾问制度,明确内部法律审核人员,加强与上级司法部门及专业律所协作,确保在项目建设、土地征收等重大事项上依法依规。二是加强基层法治阵地建设。积极争取并全面完成了生格乡司法所建设工作并投入使用,配备司法助理员实行专人专管,解决了法治工作“谁来抓、在哪抓”的问题。三是全面推进政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持“公开为常态、不公开为例外”,对便民服务事项、惠民资金发放、办事流程等进行规范公示,自觉接受社会监督,确保行政权力公开透明运行。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾一年来的工作,虽取得了一定成效,但对照法治政府建设的高标准要求,仍存在一些短板:一是法治队伍专业化水平有待提升。乡镇从事法制工作的人员力量相对薄弱,具有法律专业背景的人员稀缺(仅1人),在处理复杂矛盾纠纷、规范性文件专业审核等方面存在能力储备不足的问题。二是法治宣传的实效性和覆盖面仍需加强。部分村居的普法覆盖不够均衡,宣传形式多以传统的讲座、发资料为主,互动性和趣味性不足,导致部分群众“积极领物、消极听讲”,法治意识转化的主动性不强。三是行政执法监督机制尚需完善。乡镇综合行政执法体制改革仍在深化中,执法主体界定、职责划分在实际操作中偶尔存在模糊地带,内部监督与外部监督的协同性还需进一步增强。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导,压实主体责任。党政主要负责人切实扛起法治建设主体责任,成立以乡党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组。乡党委书记带头讲法,全年主持召开相关法治会议及理论学习11次,将法治建设纳入全乡经济社会发展总体规划和年度目标考核,形成了“党委统筹、书记牵头、班子共管、部门联动”的工作格局。
(二)带头尊法学法,依法履职尽责。乡党委、政府主要领导带头遵守宪法法律,严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,全年无一起领导干部违规干预司法活动情形。积极推动司法所建设落地,督促班子成员依法行政,定期听取法治建设汇报,及时解决人员经费、阵地建设等重大问题,为法治政府建设提供坚实保障。
(三)加强廉政建设,筑牢法律底线。坚持全面从严治党,全年召开党风廉政会议1次,开展廉政提醒6次,组织观看警示教育片、传阅违纪违法干部忏悔录41人次,签订《廉洁从政承诺书》36份,时刻警钟长鸣,营造了风清气正的法治环境。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,生格乡将继续全面贯彻落实习近平法治思想,针对存在的问题精准施策,重点抓好以下工作:
(一)持续强化法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划,创新宣传载体。利用乡村大喇叭、微信群、抖音等新媒体平台,开展精准普法。邀请法官、检察官下沉一线以案释法,重点加强对青少年、农牧民群众的法治教育,提升普法的互动性和实效性。
(二)着力打造专业法治队伍。通过“请进来、走出去”的方式,加强对调解员、“法律明白人”的业务培训。充分发挥政府法律顾问和公职律师作用,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。
(三)全面提升依法行政水平。进一步规范行政决策程序,强化规范性文件合法性审查。深化行政执法体制改革,厘清执法权责,规范执法行为。完善政府内部层级监督,自觉接受人大法律监督和群众社会监督,推动生格乡法治政府建设再上新台阶。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
