2025年，洛扎县林草局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想以及依法治藏重要论述，围绕区党委、市委、县委关于法治政府建设的工作部署，锚定“四个创建”的目标要求，立足保护优先、系统施治的生态治理原则，把法治思维和法治方式落实到林草工作的方方面面，全力提升综合治理效能、推进治理现代化建设，持续促进法治建设提质增效，为我县林草事业高质量发展及国家生态文明高地建设夯实法治保障。现将全年工作情况总结如下：
一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
一是深化系统学习。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组核心学习内容，构建林草领域必备法律法规学习清单机制，聚焦《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》等重点领域法规开展专题研学，党的二十大和二十届历次全会精神讲授法治专题党课，推动党员领导干部学法用法常态化、长效化。二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与林草业务工作同部署、同推进，全年召开法治建设专题会议2次，研究解决执法规范、普法宣传等重点问题。班子成员履行“一岗双责”，分管领域法治建设任务细化分解至各办公室，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各办公室抓落实”的工作格局，确保责任链条闭环。三是明确工作重点。把林草党员干部，特别是领导干部学法、守法、用法作为法治政府建设的关键环节，根据《法治政府建设工作要点》，从深化法治学习、强化组织保障、提升依法行政能力、加大普法力度4个方面明确了工作要点和方向。通过组织法治政府建设专题学习研讨，增强领导干部的法治意识和依法办事能力。
二、聚焦重点任务，提升依法行政实践效能
（一）健全制度体系，规范决策行为。一是学习各项制度。立足林草实际，先后组织学习了《山南市沙棘林保护条例》《山南市人工林养护管理办法》等各类林草湿法律法规，传播生态文明理念，引导群众践行习近平生态文明思想。全面推行林长制，严明生态环境保护责任制度，加强生物多样性保护，加强森林草原湿地资源监管，巩固国家生态安全屏障。二是规范决策流程。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，修改完善议事规则制度，所有重大事项均经党组会议集体研究，确保重大生态工程建设等决策合法合规、科学民主。三是加强监督约束。严格执行重大行政决策合法性审查制度，全年对涉及林草项目合同、行政规范性文件等开展合法性审查，确保决策于法有据。
（二）严格依法行政，保证服务效能。一是严格林地草原审批管理，精简办事流程，规范审批程序，全年办理18个项目的林草地征占审批手续，审批效率和质量显著提升。二是加大违法用林用草整治。圆满完成2024年度草原督查变化图斑核查整改工作，对上级反馈的违法图斑逐一制定整改方案，明确整改时限和责任人员，确保全部整改到位并完成佐证资料上传。三是突出林草安全执法。紧紧抓住行政执法监督这个重点，压实执法人员责任，定期对关键领域、重点项目开展执法检查和病虫害排查，保障全县林业安全领域形势平稳。2025年开展森林执法专项行动3次，查处涉林案件1起，有效遏制了破坏森林资源行为，维护了森林资源安全。
（三）深化普法宣传，营造法治氛围。以“八五”普法收官和“九五”普法前期调研为契机，落实“谁执法谁普法”责任制。结合“植树节”“宪法宣传周”等重要节点，开展“送法下乡”“法律进村”等活动5场次，发放宣传资料1000余份，覆盖群众2000余人次。重点宣传林草领域法律法规和生态保护政策，推动法治宣传从“灌输式”向“服务式”转变，引导群众成为林草法治的忠实崇尚者和坚定捍卫者。
三、存在的问题与不足
对照新时代法治政府建设高标准要求，工作仍存在薄弱环节：一是运用法治思维破解林草资源保护与发展矛盾的能力有待提升，面对复杂问题的法治应对手段不够丰富；二是基层执法队伍专业化水平不均衡，部分执法人员业务技能和装备保障需进一步加强；三是普法宣传精准性不足，针对牧区群众等不同群体的定制化宣传较少；四是部门间协同执法、信息共享机制不够健全，联合执法效能有待进一步释放。
四、2026年工作计划
2026年，洛扎县林草局将持续以习近平法治思想为指导，紧扣法治政府建设目标任务，重点抓好以下四个方面工作：一是深化理论武装，持续开展习近平法治思想概论和林草法律法规专题学习，提升干部职工依法行政能力；二是强化执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法力度，常态化开展执法培训；三是创新普法宣传形式，丰富新媒体宣传载体，开展定制化普法活动，提升普法实效性；四是健全协同治理机制，加强与司法、公安、环保等部门的沟通协作，完善联合执法和信息共享机制，推动林草法治建设与基层治理深度融合，为洛扎县长治久安和高质量发展提供更坚实的法治保障。
洛扎县林草局
2026年2月9日
