2025年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入开展和推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设，持续推进洛扎镇法治政府建设各项工作任务。现将工作总结如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化党建引领，筑牢法治根基。一是深化理论武装提质增效。结合镇党委会扩大会议、集中学习会议组织学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示和中央和区、市、县政法工作会议精神，进一步学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》《西藏自治区平安建设条例》等精神。同时围绕习近平法治思想、总体国家安全观等内容，以理论学习中心组集中学习会的形式组织开展交流研讨，深刻把握法治政府建设的重要性和紧迫性，坚定不移推进依法行政。今年共组织开展集中学习9次，开展交流研讨3次。二是健全组织体系压实责任。进一步完善镇党委领导、政府负责、各部门协同、全社会参与的法治政府建设工作格局，将法治政府建设纳入全镇年度重点工作规划，与经济社会发展、安全生产、基层治理等中心工作同部署、同推进、同督促。定期召开法治政府建设工作会议，研判工作形势，破解工作难题，细化责任分工，推动各项工作落地落细。同时，加强法治工作队伍规范化建设，拓宽选人用人渠道，吸纳优秀村干部、致富带头人、退休干部充实到法律明白人、人民调解员、人民陪审员队伍，截至目前，全镇法律明白人15人、人民调解员41人、人民陪审员4人。
（二）创新治理模式，维护社会安定。一是加强矛盾纠纷排查。深入践行新时代“枫桥经验”，整合社区蹲点领导、“两委”班子、网格员、双联户、人民调解员等力量，采取入户走访、座谈交流、邻里联动等方式，重点排查邻里纠纷、劳资争议、农村人居环境整治、“双拖欠”等高频领域矛盾隐患，建立排查台账、分类施策化解，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早处置。全年共排查纠纷350余场次，发现纠纷15起，化解15起。二是规范信访工作流程。进一步健全领导干部下访制度、信访应急预案、信访领导干部包片责任表，完善信访工作责任体系，细化信访隐患排查、登记、交办、督办、反馈全流程机制，切实把信访问题化解在基层、解决在萌芽。2025年累计接待群众来访39次，处理信访问题17件，追回资金264.73万元，切实做到信访隐患快速有效化解。
（三）抓牢宣传教育，提高法治意识。一是持续加强普法宣传。全面落实“八五”普法规划，以“三月综治和法治宣传月”“12・4”国家宪法日等为契机，集中开展宪法、民法典等法律法规宣传，重点普及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》以及防范养老诈骗、常态化扫黑除恶、网格化服务管理等相关知识。全年组织线下宣传活动30场次，发放宣传资料及物品3000余份，受教育群众达1500余人次，有效提升了普法覆盖面和群众知晓率。二是精准普法提质扩面。深入推进法律“九进”工作，针对不同群体需求开展定制化普法，联合应急、民政、生态环境等部门开展安全生产、生态环保等专项法治宣讲。组织人民调解员培训、民法典讲堂、寺庙僧尼学法考试、青少年法律知识讲座等活动10余次，发放宣传资料1000余份，覆盖群众1200余人次。三是强化交通法治劝导力度。在辖区设立5个流动文明交通劝导站，聘用5名专职劝导员，结合辖区交通出行特点，开展交通法治劝导活动60余次，重点劝导非机动车逆行、未佩戴安全头盔、违规载人等行为，宣讲交通法律法规，引导群众自觉遵守交通规则，群众交通法治意识显著提升。
（四）健全制约体系，规范权力运行。一是压实“两个责任”一体推进。始终坚持党委领导下的政府依法行政工作机制，切实履行法治政府建设主体责任，强化班子成员“一岗双责”，推动主体责任、监督责任协同发力、一体落实，确保法治政府建设各项工作有序推进。二是严格落实监督报告制度。严格按照法定程序，定期向镇党委、人大报告法治政府建设工作情况，主动接受人大监督、群众监督和舆论监督。严格执行领导干部述职述法制度，实现领导干部依法履职、依规用权。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，规范办理流程、强化办理实效，按时办复率、群众满意度均达到100%。三是强化监督执纪正风肃纪。坚持纪法协同、从严监督，整合日常监督、专项督查、群众信访、网络舆情等监督力量，聚焦行政决策、民生服务等重点领域，加强对权力运行的全过程监督，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，对违规违纪行为严肃查处，切实做到抓早抓小、防微杜渐，全年未发生干部滥用职权、违法行政等问题。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
洛扎镇法治政府建设工作虽取得阶段性成效，但对照法治政府建设高质量发展要求和群众期盼，仍存在一些短板弱项，主要表现在：
（一）基层法治工作力量薄弱。镇级法治工作人员日常需兼顾多项工作，精力分散，难以集中开展法治调研、隐患排查、业务指导等工作，且缺乏系统法治培训，专业能力不足，难以高效应对基层各类法治相关事务。
（二）法治与社区日常事务融合不深。部分社区干部法治意识不强，在社区事务处置、群众诉求回应等工作中，多依赖经验处理，未能主动运用法治思维和方式解决问题。对社区事务中涉及的法治相关环节重视不够，缺乏主动学法、依法办事的自觉，导致部分工作推进不够规范。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）带头学法用法，筑牢法治理念根基。始终坚持把提升自身法治素养作为履职尽责的前提，带头树立“终身学法”理念，主动学习习近平法治思想、各类法律法规和上级相关文件精神，全年累计开展自主学习、专题研讨10余次，切实筑牢法治思维根基。同时，结合镇域实际，制定科学系统的年度学法计划，通过理论学习中心组、主题党日等形式，组织干部开展法治学习教育20余次，定期组织干部依托“法治西藏”“学习强国”等线上平台开展研学，推动干部职工法治素养全面提升。
（二）坚持依法决策，规范权力运行流程。始终坚持“科学决策、民主决策、依法决策”原则，严格落实重大行政决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，对全镇重大事项、重要决策、重点工作，均进行集体讨论决定，坚决杜绝违法决策、随意决策，本年度共召开重大决策集体讨论会议24场次。同时，健全重大执法决定法制审核制度，落实政务信息公开制度，主动接受社会监督，带头在全民普法中发挥表率作用，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。
（三）聚焦基层治理，推动矛盾多元化解。始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，牵头健全矛盾纠纷多元化解机制，整合各类调解力量，推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。定期接待群众来访，倾听群众诉求，协调解决群众反映强烈的突出问题，牵头化解各类复杂矛盾纠纷。同时，推进公共法律服务体系向村级延伸，加强村级法治阵地建设，推动基层治理法治化水平持续提升，确保全镇社会大局持续和谐稳定。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治宣传教育，提升全民法治素养。紧扣“八五”普法工作要求，创新宣传模式，丰富宣传内容，推动法治宣传走深走实。线下，聚焦青少年、老年人、僧尼等重点群体，开展分层分类精准普法，通过文艺汇演、典型案例宣讲、法律咨询服务等群众喜闻乐见的形式，增强宣传实效性。线上，充分运用微信、抖音等新媒体平台，推送法治资讯、典型案例、法律常识等内容，扩大宣传覆盖面。
（二）健全制度体系，规范行政权力运行。深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标要求，进一步健全完善行政决策、监督管理等相关制度，突出程序优先原则，强化制度执行力度，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。持续深化政务公开，扩大公开范围，细化公开内容，提升政务公开规范化水平。加强权力运行全过程监督，整合各类监督力量，形成监督合力，切实规范行政行为，推动法治政府建设再上新台阶。
（三）深化矛盾化解，维护社会和谐稳定。持续践行新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷排查化解长效机制，加大重点领域矛盾隐患排查力度，提升矛盾化解精准度和效率。进一步规范信访工作流程，强化信访督查督办，推动信访问题依法妥善解决。加强公共法律服务体系建设，优化法律援助服务，切实保障群众合法权益，推进镇域治理现代化，全力维护全镇社会大局持续平安稳定。
