2025年，在县委、县政府的坚强领导下，洛扎县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，笃学践行习近平法治思想，以高度的责任感和使命感扎实推进水利系统法治政府建设，严格落实法治建设各项工作要求，法治建设工作取得积极成效。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化领导、落实责任。县水利局高度重视法治政府建设工作，成立了由局党组书记、局长担任组长，副局长为副组长，其他干部为成员的法治政府建设领导小组，明确领导小组职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。同时，将法治政府建设纳入局年度工作要点，与水利业务工作同部署、同推进，层层压实工作责任，保障各项任务落到实处。
（二）增强法治意识，营造良好法治环境。为提升干部职工法治素养和执法能力，县水利局充分利用党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等多种学习形式，常态化组织干部职工学习习近平法治思想，深入研读《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》等水利领域核心法律法规及相关政策文件。通过集中学习、法规解读等方式，推动干部职工深刻理解法律条文内涵，切实增强学法用法意识，提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，营造了“人人学法律、事事讲法治”的良好内部环境。
（三）强化执法监督，提升执法效能。严格按照《自治区河道采砂管理条例》《山南市砂石料开采管理条例》及《山南市水利局 山南市人民检察院 山南市公安局关于印发<山南市河道非法采砂专项整治行动方案>的通知》（山水河〔2024〕1号）等要求，聚焦河流、湖泊等重点水域，以及全县运行河道采砂场、生产建设项目水土保持等重点领域，开展执法检查工作。2025年累计组织执法检查5次，针对检查发现的问题，下发限期整改通知书4份，采取停工整改措施1份，有效规范了水事活动秩序。同时，健全制度保障体系，制定印发《洛扎县河道采砂违法行为举报制度》《洛扎县河道采砂公示制度》，畅通社会监督渠道，提升执法工作透明度。在水土保持工作方面，严格落实相关法律法规，规范建设项目水土保持方案审批流程，全年共备案审批水土保持方案报告书及报告表37份，全力防控生产建设项目水土流失。针对水利部水土保持遥感图斑反馈的5个问题，县水利局高度重视，细化任务分工、明确整改时限、强化督导推进，严格按照整改标准逐项落实闭环管理，截至2025年12月底，所有问题均已全面整改完成。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治宣传力度有待提升。法治建设宣传学习形式较为单一，多以传达文件精神、解读规章制度等传统方式为主，缺乏案例分析、互动交流、实地观摩等生动有效的学习形式。导致干部职工对法律法规内容理解不够深入透彻，在实际工作中运用理论指导实践、推动工作的效果不够明显；面向社会公众的普法宣传覆盖面和影响力不足，群众法治意识有待提高。
（二）专业人才队伍建设有待加强。专业人才相对匮乏，人员配置不足，现有水行政执法人员多为兼职，缺乏系统的专业教育背景和常态化的专业培训。导致执法人员法治意识、法律素养参差不齐，在行业知识、法律知识、业务技能的融合运用方面存在短板，运用法治思维和法治方式处理复杂水事纠纷、查处疑难案件的能力有待提升。
（三）执法队伍力量需要进一步壮大。随着水利事业的不断发展，水行政执法监管任务日益繁重，河道管理、采砂整治、水土保持、河湖“四乱”治理等重点工作对执法力量的需求持续增加。当前执法队伍人员数量不足，难以完全满足日常执法监管和专项整治工作的需要，在一定程度上影响了执法工作的覆盖面和时效性。
三、2025年度党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
县水利局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，笃学践行习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实县委、县政府法治建设工作任务。一是强化组织保障，定期主持召开干部职工学法会议和法治建设会议，纵深推进法治建设各项工作，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督促，将法治建设与水利业务工作同谋划、同部署、同推进，形成齐抓共管的良好工作局面。二是严格依法决策，对涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重点水利建设项目、重大行政决策等事项，严格履行局党组“三重一大”集体讨论程序，充分听取意见建议，开展合法性审查，确保行政决策科学合法、符合民意。三是健全权力制约机制，督促领导班子其他成员严格依法行政，自觉接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督，加强对关键岗位、重点环节行政权力的制约和监督，及时纠正行政不作为、乱作为等现象，确保行政权力规范透明运行。四是狠抓队伍建设，组织干部职工开展常态化学法活动，强化执法人员法治素养和执法能力提升，积极组织执法人员参加上级部门举办的执法培训，确保执法人员持证上岗、规范执法。
四、2025年度推进法治政府建设工作主要安排
（一）持续提升法治素养。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，建立健全常态化学法长效机制，不断优化学习形式和内容，结合水利工作实际增加案例教学、模拟执法等实践性学习环节，推动干部职工从“被动学法”向“主动用法”转变，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。
（二）加大普法宣传力度。充分利用“世界水日”“中国水周”等关键时间节点，结合“民法典宣传月”“法治宣传日”等活动，采取悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询、新媒体推送等多种形式，广泛开展水利法律法规宣传教育活动。聚焦社会公众关心的水资源保护、防汛抗旱、水事纠纷处理等热点问题，有针对性开展普法宣传，营造全社会关心支持水利法治建设的浓厚氛围，提高社会公众水法治意识和节水护水自觉。
（三）加强执法队伍建设。进一步壮大执法队伍力量，积极争取编制支持，吸纳专业法律人才充实执法队伍。完善执法监督预防机制，常态化组织执法人员参加业务培训，提升队伍整体专业素质和水利行政执法水平。配齐配强执法装备，规范执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，推动水行政执法工作制度化、规范化、精细化。
五、其他需要报告的情况
2025年度我局无行政复议，行政诉讼、行政裁决等情况。
洛扎县水利局
2025年1月23日
