2025年，洛扎县民政局（退役军人事务局）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想与习近平总书记关于民政工作的重要论述摘编，紧扣“为民爱民”核心宗旨，将法治政府建设深度融入民政业务全流程，根据年初制定的《洛扎县民政局（退役军人事务局）2025年度法治政府建设工作计划》，结合年度任务要求系统梳理工作成效、精准查摆问题短板，现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全法治工作机制，筑牢统筹推进根基。强化组织领导核心作用，成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各办（中心）负责人为成员的法治建设工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各办（中心）协同抓”的闭环工作格局。将法治建设纳入年度重点工作规划，细化制定《洛扎县民政局（退役军人事务局）2025年度法治政府建设工作计划》，明确5大项14个具体任务，确保法治建设与业务工作同频共振。
（二）深化法治思想学习，提升依法履职素养。严格落实党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、民政领域核心法律法规及民族工作、国家安全相关法律纳入年度学习计划，全年组织专题学法3次，覆盖干部职工30余人次，重点学习《中华人民共和国民法典》《三项执法制度》《中华人民共和国老年人权益保障法》等关键法规，切实筑牢法治理论根基。创新构建“线上+线下”融合学法体系，依托“学习强国”“法治西藏”等平台组织干部职工参与学法答题8人次，参与率及合格率均达100%；深入开展普法实践活动，主动参与“12·4宪法宣传日”“共学条例法规、共建和谐城乡”等主题活动，聚焦社会救助、婚姻登记、养老服务等重点业务，通过政策宣讲、案例解读等形式强化法规普及。针对老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体，开展“送法上门”活动18场次，以主题党日、在职党员双报道等形式深入社区、乡村宣传惠民政策及相关法律法规，全年累计发放宣传资料3000余份，解答群众咨询200余人次，切实保障特殊群体合法权益，引导群众树立诚信意识与法治观念。
（三）完善制度保障体系，规范权力运行流程。严格执行“三重一大”决策制度与“一把手”末位表态制度，全年召开党组（扩大）会议13次，向县委、县政府请示报告重要事项5次，对大额资金使用、重大项目立项、重要政策出台等事项实行集体研究、民主决策，同步开展合法性审查与风险评估，确保决策科学化、民主化、法治化。规范性文件管理，严格落实“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一公布），完成年度规范性文件清理工作，做到“应备尽备、合法合规、动态调整”，为法治民政建设提供坚实制度支撑。
（四）依法全面履职尽责，提升民政服务效能。一是社会保障资金精准落实。2025年，依法依规足额发放各类保障资金，其中城市最低生活保障对象28户54人，发放资金49.29万元；农村最低生活保障对象330户570人（较上年新增103户290人，清退28户69人），发放保障资金207.87万元；特困供养对象155人（集中供养92人、分散供养63人），落实生活保障资金56363.05万元，同步发放集中供养对象每月300元零花钱共计32.52万元，全面保障困难群众基本生活。二是社会救助质效持续提升。畅通“12349”社会救助服务热线，建立“接诉即办、闭环管理”机制，政策咨询类事项办结率、群众满意度均达100%。2025年累计为23户77人实施临时救助，发放救助金25.35万元；狠抓流浪乞讨人员救助工作。建立“日常+特殊时期”双重巡逻机制，累计救助5人，发放救助金1000元。有效缓解困难群众突发性、紧迫性生活困难，筑牢防返贫致贫底线。三是养老服务设施不断完善。投入230万元完成特困人员集中供养服务中心提升改造，实现设施升级全覆盖，成功创建三星养老服务机构；投入资金2100万元，完成7个农村幸福院建设并配备启动资金投入运行，以标准化建设助推城乡养老服务提质增效。四是养老服务供给实现多元化拓展，以高质量民生服务助力法治政府建设。一方面，聚焦居家养老刚需，以改革试点破题，投入6万元建成3个老年助餐点，分别为63名分散老年人提供“一站式”上门服务，同时投入14万元完成40户家庭适老化改造，打造“集中有保障、居家有温度”的养老服务新模式。另一方面，注重精神文化滋养，组织集中特困老人赴拉萨开展“雪域沧桑六十载，银发共赏新西藏”参观活动，走进西藏博物馆、布达拉宫，让老年人实地见证西藏发展巨变与民族团结硕果，在开阔视野中铭记党恩、增强认同，以养老服务软硬件双提升的扎实成效，为法治政府建设夯实民生根基。五是未成年人保护扎实推进。为全县12名事实无人抚养儿童落实生活保障资金10.67万元，以寒暑假为契机，县未成年人保护中心组织留守儿童、困境儿童及县城青少年开展安全教育、节日关爱、儿童趣味游戏、未成年保护培训等活动22场次，深入乡镇开展关爱儿童相关活动17场次。组织开展入户建档119份。2025年10月份慰问28名困境儿童0.84万元，全方位守护未成年人健康成长。六是婚姻登记管理规范有序。严格执行《婚姻登记条例》，优化婚姻登记服务流程，推行“预约办理、错峰服务”模式，加强婚姻家庭辅导与法治宣传，婚姻登记办理156对，其中结婚登记95对，离婚登记32对，补发结婚证29对，开展婚姻政策宣传4次，受益群众220人次，倡导文明婚俗新风尚。七是双拥工作提质增效，成功争创全国双拥模范城。全面落实优抚待遇，发放喜报慰问金0.65万元，兑现各类补助资金24.59万元，发放逐月退役金52.47万元。高效解决部队急难愁盼7件，深化医疗帮扶获赠设备861万元，筑牢“带不走”的医疗根基。以双拥共建的实际成效，为法治政府建设注入强大动力。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足
当前，随着群众对美好生活的需求日益多元，民政工作服务对象范围持续拓展、工作内容不断延伸，加之社会各界监督力度不断加大，民政法治建设面临更高要求。对照法治政府建设标准，仍存在以下短板：一是法治宣传针对性有待加强。针对老年人、残疾人等特殊群体的普法形式较为单一，宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，部分群众法治意识和维权能力仍需提升。二是执法能力建设仍需提升。基层民政执法人员数量不足，专业执法培训频次不够，面对复杂执法场景的应对能力有待提高。三是部门协同执法机制尚不完善，与公安、市场监督管理、卫健等部门的联动执法机制不够健全，信息共享不够及时，在流浪乞讨人员救助、特困人员集中供养中心等领域的协同执法效能有待进一步提升。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，洛扎县民政局将持续以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实区市县关于法治政府建设的各项部署要求，聚焦短板弱项，强化攻坚突破，全力推动法治民政建设迈上新台阶：一是深化法治思想引领，筑牢法治思维根基。完善领导干部带头学法用法制度，将新颁布法律法规、民政领域专项法规纳入党组理论学习中心组学习重点，全年计划组织专题学法不少于4次。开展干部职工法治能力提升培训，通过案例教学、模拟执法等形式，全面提升干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，推动法治理念在民政系统深入人心。二是创新普法宣传方式，营造尊法学法用法氛围。构建“传统媒体+新媒体”融合宣传矩阵，依托“秘境洛扎”微信公众号等载体推送惠民政策解读、典型案例等内容。针对不同群体特点开展精准普法，持续深化“送法上门”活动，创新普法形式、丰富宣传内容，提升群众对民政法律法规的知晓率和认同感，为法治民政建设营造良好社会环境。三是加强执法队伍建设，提升依法行政效能。充实执法力量配置，鼓励工作人员参加法律职业资格考试和执法资格认证培训，严格实行行政执法人员持证上岗制度。规范推进“双随机、一公开”执法监管，加强事前事中事后全链条监管，确保执法程序完整、事实认定清晰、法律适用准确。大力推进跨部门综合执法、联合执法，健全执法协作机制，提高执法效能，确保民政法律法规全面有效实施。
2026年，洛扎县民政局将始终以习近平法治思想为统领，深度融合“民政为民、民政爱民”初心使命与法治政府建设要求。立足县域民政工作实际，全面压实目标任务，聚焦群众急难愁盼，以法治思维完善民生保障制度、以规范执法守护群众合法权益、以务实举措优化公共服务供给，稳步推进法治民政建设走深走实，奋力谱写全局法治政府建设新篇章。
洛扎县民政局（退役军人事务局）
2026年1月20日
