根据县委安排部署，2024年10月23日至12月5日，十届县委第七轮巡察第三组对洛扎县市场监督管理局（以下简称“县市监局”）开展常规巡察。12月20日，县委巡察组召开巡察反馈会，反馈巡察意见、提出整改建议、明确整改要求。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、主要做法
县市监局认真领会县委第七轮巡察三组反馈会议精神和具体要求，12月31日，县市监局党组书记、局长主持召开党组会议，组织传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等内容。同时，深刻认识巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重要意义，我们将贯彻落实巡察组反馈的意见整改作为当前重要政治任务来抓，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动来抓，以讲政治的态度、讲担当的精神全面抓好问题整改，切实履行巡察整改主体责任。并成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，带头扛起主体责任，亲自挂帅，对巡察整改工作亲自安排部署、重大问题亲自抓落实、重点环节亲自协调，切实加强组织领导，层层传达压力、层层落实责任、层层细化措施，推动整改工作落到实处。
二、整改情况
县市监局对反馈的4个方面11类问题19项任务，已整改完
成18项任务，1项任务正在积极对接中，整改完成率94.7%。
（一）聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策、自治区党委和市委、县委重要部署情况，进一步促进党组织和党员干部担当作为存在不足
整改任务1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有偏差。
整改情况：12月31日，局党组召开第13次党组（扩大）会议暨理论学习中心组学习会议，研究讨论整改工作。针对我局落实“第一议题”制度不到位有偏差的情况，及时建立《洛扎县市场监督管理局关于纵深推进“第一议题”四化建设制度》，明确局党组、理论学习中心组学习、党支部等会议材料审核必须由主要领导亲自把关，局党组成员负责起草党组会、局党组理论学习中心组学习会、支部学习会、党员大会等会议材料，将习近平总书记近期重要指示批示等内容纳入会议第一项内容，确保“第一议题”制度落到实处。截至目前已落实“第一议题”制度4次。（已整改完成，并长期坚持）。
整改任务2.学习本行业本领域的重要讲话和法律法规不全面。
整改情况：一是12月31日，局党组召开第13次党组（扩大）会议暨理论学习中心组学习会议，将习近平总书记关于食品安全和知识产权的重要论述、中央经济工作会议等重要内容，纳入学习议程，研究贯彻落实意见。二是2月12日，局党组召开2025年第1次党组理论学习中心组学习会暨民主生活会会前集中学习，将传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纳入学习议程，研究贯彻落实意见。三是3月14日，局党组召开2025年第3次理论学习中心组学习会议，将传达学习习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，纳入学习议程，研究贯彻意见。期间共同学习《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《市场监督管理行政执法责任制规定》等重要法律法规，为市场主体执法监督检查提供坚实的法律依据。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务3.理论联系实际不紧密。
整改情况：一是3月15日，局党组书记、局长带队组织党组成员和1名工作人员深入贡康路商业街和嘎波路商业街就个别市场经营主体经营惨淡的原因进行深入走访调研并结合日常监管工作深刻分析存在的原因及对策，形成调研报告；二是结合党组理论学习中心组学习会议确定的主题，要求班子成员依次围绕“坚决贯彻习近平经济思想，统筹发展和安全，勇于担当作为，全力推动洛扎长治久安和高质量发展”“关于贯彻落实习近平总书记‘四个最严’要求提升食品安全监管水平”等主题，开展交流研讨。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务4.履行主责主业不扎实。
整改情况：一是1月9日、1月16日、1月18日、2月14日，县市监局联合县应急管理局、教育局、文旅局、消防大队等职能部门对全县各类市场经营主体进行监督检查。二是3月14日，结合“3·15国际消费者权益日”，集中销毁2024年以来罚没的各类过期食品70余种，折价金额约3.5万余元。三是11月21日、22日、27日、1月18日，组织执法人员深入拉郊乡拉郊村、德玛龙、曲杰龙、色玛龙等高寒偏远地区进行食品安全监督检查工作4次，罚没各类过期食品价值600余元。四是针对日常监督检查发现的问题，及时建立问题台账，并定期组织执法人员针对问题落实情况进行“回头看”，逐一对账销号。五是1月26日县市监局联合县农业农村局开展农产品抽检工作，检测品种为蔬菜、水果类，重点检测农药残留问题，对8批次农产品进行检测，检测结果均为阴性，合格率100%。（已整改完成，并长期坚持）。
整改任务5.检验检测不到位。
整改情况：一是县市监局积极与第三方对接协商，现已签订《洛扎县快检室项目合同》，快检室大部分机器设备已经运达，并于5月份建成，并投入运营。二是县市监局组织工作人员对2016-2019年上级配发的台式低速离心机、便携式农残检测仪、食品安全检测箱等10余台检测设备进行清查，并与第三方沟通协调将部分检测设备用于快检室检测设备中。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务6.业务培训停摆。
整改情况：一是1月10日，县市监局根据上级部门的统一安排部署，组织1名党组成员和1名工作人员参加西藏自治区山南市2025年知识产权行政执法专题线上培训班。二是结合上级业务部门工作要求，组织全局干部职工参加西藏“智慧市场监管”线上业务培训，提升市场执法监管水平。三是根据县司法局通知要求，县市监局组织2名党组成员积极参加2025年全区统一的行政执法人员资格认证培训考试工作，充实行政执法人员数量，进一步提升行政执法人员能力水平。（已整改完成，并长期坚持）。
整改任务7.应急演练开展缺失。
整改情况：县市监局积极与第三方沟通，计划七月底针对集中供餐单位特别是校园食品安全方面，邀请第三方评估，按照评估结果开展针对性的应急演练。（正在整改中）
整改任务8.落实创建全国民族团结进步模范区部署要求有弱项。
整改情况：一是及时制定《关于调整民族团结进步模范单位工作领导小组的通知》（洛市监党发〔2025〕2号），进一步加强对民族团结进步模范单位创建工作的领导。二是结合本单位实际，经党组会议讨论研究制定《洛扎县市场监督管理局关于2025年民族团结进步工作的实施方案》（洛市监党发〔2025〕3号）。三是不断丰富民族团结进步创建活动，2月25日，县市场监管局开展驻村点藏历新年节前慰问活动，为全村146户购买大米、碘盐等各类生活必需用品，价值3万元。同时，结合慰问活动，教育引导驻村点群众听党话、感党恩、跟党走的信心更加坚定。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务9.防范化解重大风险有短板。
整改情况：3月7日，局党组召开2025年党建、党风廉政建设和意识形态工作专题会议，会议由局党组书记、局长主持，县政府分管副县长出席会议并讲话。会议传达学习习近平总书记关于党的建设的重要讲话、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等重要内容。局党组书记、局长汇报洛扎县市场监督管理局2024年度党建、党风廉政建设等工作开展情况，与班子成员开展谈心谈话工作，并安排部署2025年市监局意识形态领域等工作。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务10.保密工作责任制落实不力。
整改情况：一是县市监局根据人员变动，及时将正式党员干部调整作为保密人员，并组织全体党员干部签订《2025年保密协议》，组织党员干部对2024年以来的涉密文件进行分类归档，将涉密文件分类保管。二是1月26日，召开2025年第1次局党组（扩大）会议，传达学习《保密工作条例》，要求全体党员干部职工认真学习保密工作条例，严禁在非涉密电脑上处理涉密文件，严禁在网上传输涉密文件。（已整改完成，并长期坚持）。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，进一步增强群众获得感幸福感安全感存在差距
整改任务11.落实全面从严治党主体责任不到位。
整改情况：一是进一步加强党组班子成员履行“一岗双责”，制定《关于调整局党组成员、工作人员分工及AB岗设置情况的通知》（洛市监党发〔2025〕4号）文件，不断提升党风廉政建设工作管理机制。二是2月25日、3月13日局党组书记与班子成员开展谈心谈话工作，班子成员与普通干部开展谈心谈话工作，制定《洛扎县市监局廉政风险点及防控措施一览表》，进一步加强对一般干部的廉政提醒，防止出现廉政风险隐患。三是1月26日，局党组召开2025年第一次党组（扩大）会议，对局财务人员进行调整，确定出纳由一名正式干部非党组成员担任，会计由一般工作人员担任，以消除廉政风险隐患。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务12.改进作风狠抓落实工作推动不力。
整改情况：一是将习近平总书记关于作风建设重要论述纳入局党组理论学习中心组学习必要内容，深学笃行，切实改进作风狠抓落实。二是结合本单位实际，以局党组名义制定洛扎县市场监督管理局《关于开展改进作风狠抓落实工作实施方案的通知》（洛市监党发〔2025〕6号），确保各项工作任务落到实处。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务13.工作作风不扎实。
整改情况：一是1月9日、1月16日、1月18日、2月14日等时间节点县市监局联合县公安局执法大队、县卫健委、文旅局、应急管理局等相关职能部门开展联合执法检查，针对检查发现问题及时下达书面清单，并现场提出整改时限和要求，定期督促市场主体抓好整改落实。二是结合洛扎县“百日行动”工作，2025年以来开展市场执法检查活动13次，下发日常监督检查记录53份。三是结合“3·15国际消费者权益日”，面向市场经营主体开展法律法规宣传活动，教育引导市场主体经营负责人依法依规经营。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务14.财务管理制度执行不严。
整改情况：一是及时制定《出纳人员职责》《财务制度》《财务室管理人员制度》等各项规章制度，要求分管班子成员及财务人员加强组织学习，并严格按照制度内容落实好财务工作。二是12月31日，局党组召开第13次党组（扩大）会议暨理论学习中心组学习会议，将《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《洛扎县财务管理制度手册》等法律法规纳入学习内容，要求财务人员严格遵守法律法规和各项规章制度。三是由分管财务班子成员组织财务人员将反馈的19项问题进行梳理，并对存在的财务方面问题逐一进行整改销号。（已整改完成，并长期坚持）
（三）聚焦被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒存在短板
整改任务15.执行民主集中制不力。
整改情况：一是县市监局结合工作实际，重新制定资金使用标准，规定要求1万元以上资金需要经党组会议研究决策。二是局党组认真组织学习“三重一大”议事规则，完善议事程序，12月31日、1月16日、2月22日分别组织召开党组会议研究重大工作事项、资金事项，并安排党组成员认真记录参会人员发表的意见建议和表态情况，严格落实末位表态制。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务16.党内政治生活不严肃。
整改情况：一是2月12日，局党组召开理论学习中心组2025年第1次学习会暨2024年度民主生活会会前集中学习会，认真组织学习《关于开好2024年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（藏组发〔2024〕368号）文件要求，准确把握民主生活会主题、认真做好会前准备。二是组织党员干部传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及新时代党的治藏方略等重要内容。三是2月24日，县市监局召开党组2024年度民主生活会暨巡视巡察整改专题民主生活会，为进一步严肃会议制度，邀请纪检、组织等相关部门出席会议，认真开展批评与自我批评，切实做到红红脸、出出汗的效果，会后并要求班子成员梳理各自整改清单，制定有针对性的整改措施，逐一对账销号。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务17.党建工作责任压得不实。
整改情况：一是县市监党支部进一步压紧压实“一岗双责”制度，局党组书记、党支部书记主动担负起主体责任，亲自研究部署制定《洛扎县市监党支部2025年党建工作计划》。二是3月17日，党支部书记主持召开市监党支部2025年党建工作安排部署会议，安排一名党组成员亲自抓好各项党建工作任务。（已整改完成，并长期坚持）
整改任务18.党支部标准化建设有短板。
整改情况：一是县市监党支部及时调整充实党建工作领导小组成员，由党组成员亲自负责抓好党建工作，并制定《2025年“三会一课”制度》，组织党员干部认真学习，严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、书记讲党课、主题党日活动，按照党内规章制度，压紧压实党建工作主体责任。二是1月27日组织党员干部开展大检查主题党日活动、2月25日组织党员前往驻村点开展节前慰问活动、3月中旬组织党员开展第一季度结对帮扶工作。三是3月17日，局党组书记、局长主持召开洛扎县2025年市监党支部党建工作安排部署会议、第一季度党支部书记讲党课、2025年第一季度党员大会。四是结合“3·15消费者权益保护日”活动，组织全体党员干部积极参加以“诚信经营，共筑消费信任长城”为主题的宣传活动，发放各类宣传资料、物品200余套，并组织党员干部集中销毁2024年各类过期食品，价值3.5万余元。（已整改完成，并长期坚持）
（四）聚焦巡察、审计监督检查整改落实和成果运用情况存在弱项
整改任务19.巡察整改长效机制不健全。
整改情况：一是建立定期“回头看”机制。对已完成整改的问题，每半年开展一次“回头看”，重点检查整改措施是否持续落实、同类问题是否再次发生，及时发现并纠正反弹苗头。二是推动源头治理。针对巡察反馈的共性问题和突出矛盾，开展专项治理行动，通过完善制度、优化流程从根本上堵塞漏洞；将整改经验转化为工作规范。三是加强教育培训。将巡察整改要求纳入本单位党员干部培训内容，定期组织巡察整改业务专题培训，提升干部对长效机制建设的思想认识和实操能力。（已整改完成，并长期坚持）
三、下一步工作计划
下一步，县市监局党组将持续贯彻落实县委巡察工作要求，进一步提高政治站位，落实党组主体责任和党组书记第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动巡察整改工作走向深入，建立长效机制，确保将整改成果转化为推动食品、药品、特种设备安全等各项具体工作中。一是持续抓好整改不放松。县市监局对照巡察反馈问题，进一步举一反三，查找问题，继续抓好整改工作任务，对已经整改的任务，开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。二是建立健全长效机制。县市监局以此次巡察整改工作为契机，深入查找制度漏洞和薄弱环节，建立健全各项规章制度，形成制度管人、管事的长效机制，不断提升工作规范化、科学化、制度化水平。三是强化成果运用转化。将巡察整改成果与食品、药品、特种设备等各项业务工作紧密结合，转化为推动工作的强大动力，促进优化营商环境、市场监督管理、执法监督检查、食品药品安全等各项事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开时间：2025年6月13日至6月19日；
联系电话：0893-7372315；
邮政信箱：西藏自治区山南市洛扎县市场监督管理局；
电子信箱：lzsjj2023@126.com
编辑：丁婉玉
校对：卓玛次仁
审核：旺堆
