2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，中央第七次西藏工作座谈会精神，全面依法治国、全面依法治藏、全面依法治市、全面依法县精神，坚持党的领导和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，严格按照我县“一规划”两纲要精神，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全县文化旅游事业发展的大局，将法治政府建设落实到文化旅游工作的各环节。现将2024年法治政府建设年度报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化学习引领，提升法治素养。
一是常学常思，笃做笃行。坚持以习近平法治思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论汇编及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为突出重点，学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，进一步提升了干部职工法治素养和鉴别能力。二是求学广进，学思践悟。始终坚持在工作中锤炼“法治化”修养。班子成员充分发挥带头作用，将法治理论学习融入到日常学习当中，全体干部职工在日常点滴学习中进一步夯实法治思维，依法行政。三是学用相长，以学促知。将法治学习与业务工作相结合,不断提高运用法治思维和法治方式推动文化旅游事业的能力。四是抓好宣传贯彻。在全县法治政府工作总体部署下，全力做好习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的宣传贯彻工作,同时充分发挥文旅行业优势，借助文旅阵地积极开展法治宣传，推送法治理论知识，结合3月综治宣传月、6月综治宣传周、9月综治宣传日、4.23读书日、12.4宪法日等活动抓好从业人员普法工作。积极安排县艺术团创作法治文化小品，旨在通过生动有趣的形式普及法律知识。目前，县艺术团正有序推进创作筹备工作，力求打造出高质量的作品。
（二）依法全面履行政府职能。一是建立完善文旅系统依法行政工作领导机制，增强对依法行政工作的领导，推动法治政府建设确定的目标任务。紧紧抓住领导干部这个关键少数，尽职尽责履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。充分发挥局党组在推进部门法治建设中的领导作用。对法治建设重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与行业经济发展同部署、同推进、同督促、同考核。二是深入推进我局行政审批标准化服务工作，着力打造高效的行政审批、优质的便民服务载体。实现零差错、零投诉，办结率达100%；三是按照“互联网+政务服务”工作要求，统一使用平台实现行政审批事项全流程全环节线上办理。优化审批服务，对照平台统一流程规则，开展审批事项目录清单、申请材料、办理环节、服务咨询等梳理优化。
（三）加强重点领域执法。一是以日常巡查为立足点，聚焦文化市场、旅游景区等重点场所，扎实开展文旅行业安全生产、消防等常态化执法检查；二是以专项行动为切入点，强化市场监管，严厉整治文化市场违规违法经营行为；三是实行跨部门综合监管，积极加强与公安、市场监管、消防等部门的协同，在文旅领域开展多部门联合执法检查，提升行政执法“同城”效应。2024年，共开展文旅市场安全生产大检查20余次，安全隐患排查涉及经营场所7家，针对娱乐场所“黄、赌、毒”及违禁歌曲的检查达11轮次。联合县市监、消防、公安、网信等部门对重点场所及县内的景区景点、宾馆、民宿等场所展开地毯式检查19次，对各类出版物市场检查5次。在检查过程中对经营单位的负责人及员工累计开展安全消防及法律法规知识培训8次；成功处理了1起娱乐场所违规接纳未成年人案件，1起违反《出版物市场管理规定》案件。通过集中检查和整顿，有力地打击了文化经营场所违规违法行为，进一步规范和净化了文化旅游市场环境。
（四）提升法治意识，优化营商环境
2024年我局组织开展了“相互交流 携手共进”主题文化市场业务培训活动。培训聚焦全县6家歌舞娱乐场所及1家网吧，旨在全面提升相关经营负责人的业务水平与法治素养。活动中，执法工作人员对《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等核心法律法规进行了深入解读与剖析，明确法律红线与经营底线。在业务操作层面，针对经营单位的业务申请流程、申请单管理技巧、主体管理子项目的规范处理，以及文化市场统计直报系统的注册、资质激活、娱乐场所基本情况年报等关键内容，进行一对一的细致指导，确保每位负责人都能熟练掌握操作流程，规范日常经营行为，切实提高了实际操作能力，法治意识得到显著增强。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治工作思路不够创新，法治工作措施还需进一步细化；二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步提高。三是市场主体数量与执法人员不匹配。随着社会经济的发展，文化市场日益活跃，工作任务不断增加，但目前在编在岗的执法人员仅有6名，且现有的执法人员大多未受过系统专业的学习，为非法律专业人员，法律基础薄弱，导致有时无法满足市场需求。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
始终坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，认真履行法治建设第一责任人职责，对立法、执法、守法、普法等重点工作，做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动政务服务法治工作高质量发展。始终把学习习近平法治思想作为重要任务，将其纳入局党组理论学习中心组、局长办公会、支委会等会议组织学习。学习过程中，注重结合文旅工作实际，围绕文化市场监管、旅游资源保护等领域的法律法规进行详细解读，通过案例分析、交流讨论等方式，加深干部职工对习近平法治思想的理解和运用，切实增强全体干部职工的法治意识，努力营造全局上下尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将围绕区、市、县工作大局，创新机制，狠抓落实，加强组织领导，继续完善工作制度，积极探索创新，加强自身法治建设，提高依法行政的能力，进一步提升法治政府建设工作水平。
（一）强化执法队伍的建设。
持续加大力度规范行政执法过程，提升行政执法效能，在行政执法中落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法治审核、行政执法信息及时公示等制度，确保行政执法各环节合法合规，做到“零复议”“零诉讼”。加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务水平和执法能力，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。
（二）强化法治宣传教育。
有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，针对不同人群，不同宣传内容，营造全民参与法治建设的浓厚氛围。增强群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为法治政府建设创造一个良好的法律环境。
（三）完善部门联动机制，加强部门协作与配合。
加强与公安、市监、教育等部门的依法行政工作互动，促进跨行业的执法联动，探索更高效的双随机联合督查机制，实现文化旅游市场群防群治。
五、其他需要报告的情况
无
洛扎县文化和旅游局
2025年3月14日、
编辑：丁婉玉
校对：韩小让
审核：旺堆
