各有关单位、各在建项目及参建企业：为深入贯彻落实区、市、县三级关于安全生产工作部署精神，县住建局扎实推进住建领域安全生产检查工作，在第三季度住建领域开展综合执法检查。现将有关情况公示如下：
一、执法检查基本情况（一）检查部署第三季度以来，县住建局严格遵循《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国安全生产法》及《西藏自治区住房和城乡建设厅行政处罚自由裁量权基准适用规则》等法规标准，对全县在建房屋市政工程项目实施精准监管。通过随机抽查施工工地的方式与“四不两直”的形式，开展了一系列的检查工作。（二）检查范围与内容重点抽查21个在建项目，覆盖住宅工程、公共建筑、市政基础设施等类型，检查内容包括：参建各方主体责任落实情况、危大工程安全管理、施工质量控制、文明施工与扬尘防治、消防安全及施工用电规范等关键环节，同步开展建筑材料抽样检测与政策宣贯。
二、典型问题及案例（一）洛扎县中学食堂建设项目2025年7月29日检查洛扎县中学食堂建设项目时发现该项目存在以下问题：1.施工单位关键岗位人员、监理单位总监全部脱岗，有长期不在岗现象；2.现场使用起重机械塔吊未备案登记、起升高度、幅度（变幅）、回旋、行走、起重量（力矩）五大限位器、防坠器等未经验收合格就投入使用，动力和照明配电箱混合使用、塔吊和配电箱无重复接地，无围栏围挡和警示标识，无排水沟及集水坑；3.地基基础分部分项未经五方责任主体验收即回填，举牌验收非责任人员；3.一层支模架搭设不符合规范要求、基础回填土方未夯实、支模架基础松软、使用菱形垫块不符合规范要求；4.项目部、生活区无消防措施、工棚搭设不符合规范要求、使用易燃模板、木方、铁皮和花胶布、油纸等搭设；5.厨房使用燃气瓶与灶台距离很近、无独立存放空间、软管超过2米无安全保护措施、无漏气和报警装置；6.相关方案、预案、施工组织设计网上摘抄、无针对性，资料无编制、审核、审批人员签字、报审表总监无意见和签字、只是盖章；7.开工日期为4月10日，施工单位报相关方案日期为4月16日；8.无三级安全教育、培训、安全日志、巡查记录、班前班后技术安全交底资料；9.资料缺失严重不足、有造假嫌疑。鉴于以上情况，于7月31日对该项目施工单位处以扣除信用分10分及罚款5.8万元的行政处罚，对该项目监理单位处以扣除信用分10分及罚款3万元的行政处罚，并责令施工及监理单位限期整改。（二）洛扎县拉郊乡DML搬迁新村产业基地建设项目9月11日在检查洛扎县拉郊乡DML搬迁新村产业基地建设项目时发现该项目存在以下问题：1.在实施过程中存在关键岗位人员未到岗；2.脚手架搭设不规范存在重大安全隐患；3.脚手架呈15°-20°倾斜，易发生倒塌现象、现场用电不规范，存在私拉乱接问题；4.工人宿舍违规使用大功率电气设备，使用非阻燃材料搭设工棚；鉴于以上情况，于9月29日对该项目施工单位处以扣除信用分10分的行政处罚，并责令施工及监理单位限期整改。（三）西藏洛扎县扎日乡电子商务实训基地项目9月11日在检查西藏洛扎县扎日乡电子商务实训基地项目时发现该项目存在以下问题：1.在实施过程中存在关键岗位人员未到岗；2.现场监理人员信息未注册；3.脚手架搭设不规范且在施工过程中脚手架穿过高压线存在重大安全隐患；4.现场施工与监理现场资料不完善；5.检查时现场施工无指挥人员；6.卸料平台搭设不规范；7.施工现场资料摆放混乱；鉴于以上情况于9月29日对该项目施工单位处以扣除信用分10分的行政处罚，对该项目监理单位处以扣除信用分3分的行政处罚，并责令施工及监理单位限期整改。
三、行政处罚情况从检查结果看，少数项目能严格执行质量安全规范，落实扬尘防治等相关要求，安全生产标准化水平较上季度有所提升。除上述3个典型项目外仍有15个项目存在隐患排查不彻底、制度执行不到位等问题，已责令其限期整改。
四、下一步工作部署一是持续深化专项整治：聚焦危大工程、施工用电、消防安全等重点领域，开展第四季度重大事故隐患专项排查，对反复出现问题的企业实施“点对点”约谈；二是强化信用监管：将整改落实情况与企业信用评价直接挂钩，对失信主体采取限制市场准入、联合惩戒等措施，构建“一处违法、处处受限”的监管格局；三是推进绿色建造：深化建筑垃圾减量化管控，督促企业编制专项方案，将绿色施工纳入文明施工评价体系；四是加强能力建设：开展质量安全“进企业”活动，组织危大工程管理专题培训，提升从业人员专业素养。
五、监督举报方式广大单位和群众可对住建领域违法违规行为进行监督举报，举报电话：0893-7372777；电子邮箱：snlzxzjj@163.com；通讯地址：洛扎县嘎波中路24号（邮编：851200）。特此公示。
洛扎县住房和城乡建设局
2025年10月10日
