10月18日,洛扎县召开信访工作联席会议2021年第3次会议。由会议县委副书记、信访工作联席会议第一召集人次旺罗布主持。县委副书记、政府县长扎西多布杰出席会议并讲话。在家县级领导干部、四级调研员以及洛扎镇主要负责人、县信访工作联席各成员单位负责人参加主会场。各乡(镇)在家全体干部职工,各寺管会负责人,各村(社区)主要负责人、驻村工作队队长参加分会场。
会上,传达学习了国家信访局召开部分省区市办信工作座谈会精神,通报前三季度“双拖欠”信访隐患矛盾纠纷化解情况。县委副书记次旺罗布总结了前三季度信访各项工作开展情况,安排部署下一阶段工作。
会议强调,一要提高政治站位、深化思想认识。今年以来,全县上下高度重视信访工作,上下齐心全力以赴抓信访问题排查化解工作取得了显著成效。看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到当前信访工作面临的新形势、新问题。就当前我县的信访态势来看,上访群体广泛,涉及面广,反映问题诉求复杂,特别是一些长期未能解决的“老大难”问题和疑难案件,更是矛盾问题互相交织,牵扯关系错综复杂,让各级信访干部很是棘手,常常出现“上级压、下级愁”的纠结。各级各部门要始终把做好信访工作作为重要的政治责任来落实,以高度的政治自觉和政治担当办理好每一次来电、接待好每一次来访、处理好每一件投诉,把习近平总书记和党中央对群众的关心关怀传递给每一位信访群众,切实维护党的良好形象,不断厚植党的执政基础。要牢牢把握为民解难的民本情怀,始终敬畏人民,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准,将心比心、以心换心,全心全意为群众排忧解难,千方百计维护群众合法权益,切实把信访工作做到群众的心坎上。要牢牢把握解决问题的鲜明导向,坚持困难麻烦由政府解决,把方便实惠送给群众,对群众反映的问题,该办、能办的马上办,该解决、能解决的马上解决,对一时不能解决的,要积极创造条件,全力推动解决,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。
二要聚焦工作重点、强化难点治理。各乡(镇)各单位主要领导要坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,结合党史学习教育“为民办实事”活动和“三级信访接访日活动”的相关要求,严格落实公开接访、主动下访、带案约访、跟踪回访、定期巡访“五访”工作法,不断创新工作模式、方法、手段,从根本上预防和减少信访隐患和矛盾纠纷发生。各县级领导干部要严格按照县级领导干部接访下访要求,牢固树立“万无一失”责任意识和“一失万无”风险意识,结合县级领导联系乡镇,主动了解和掌握所督导乡(镇)范围内信访隐患矛盾纠纷和突出信访问题,掌握第一手资料,分析研究问题,提出解决对策,集中资源力量切实加以有效化解。信访局要通过跟班培训、集中培训等方式,加强对全县信访工作人员的业务培训,进一步提高业务办理能力,从而提升信访事项规范受理、办理水平和群众满意率,确保各类信访案件清仓见底。尤其是,尽快着手信访接待访室规范化建设。人社局负责监察、调解、仲裁等工作,按照《保障农民工工资支付条例》内容,充分发挥县根治欠薪领导小组作用,督促用工施工单位签订劳动合同,每月排查本县领域拖欠民工工资问题,并及时协调解决。住建局要进一步规范建筑市场秩序监管,负责协调处理辖区内涉及挂靠承包、违法转包分包等问题,协调行业主管部门解决拖欠工程款项问题,结合施工许可审批权限,重点做好政府和社会企业投资项目施工许可中民工工资缴纳情况把关工作,切实做好源头控制。发改委要协助化解政府重大投资工程及审批工程项目的“双拖欠”问题,尤其是边境小康村建设项目中双拖欠问题要做到了如指掌,安排专人负责亲力亲为。财政局要加强政府投资工程项目建设资金按期拨款,防止因工程款拨付不到位而引发的拖欠问题。宣传部负责通过媒体对不履行项目施工手续或恶意拖欠民工工资和工程款的个人或企业问题由县委和政府审定后再进行曝光。公安局要协调处理因欠薪引发的突发性事件和群体性事件,依法及时受理移送的拒不支付劳动报酬案件,依法查处采取非法、极端方式议讨薪为名讨要工程款,扰乱社会治安秩序等违法行为。检察院、法院、司法局要以政法队伍教育整顿为契机,扎实开展普法工作,引导群众自觉规范信访行为,对涉法涉诉信访案件要依法依规快速受理、快速裁判、快速执行、快速终结;对无理缠访、闹访滋事、扰乱秩序等违法信访行为,依法加大打击力度,营造正常的信访秩序。其他部门要按照各自职责,抓好信访隐患矛盾纠纷排查化解工作。
三要压实领导责任、强化使命担当。各级各部门要扛实责任担当,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则,切实履行主体责任,党政主要负责同志要自觉担负起“第一责任人”责任,班子成员要落实好“一岗双责”,切实把信访工作做实做细做到位。各级信访工作联席会议成员单位要敢于担当、敢于负责,密切配合、通力协作,全力确保信访工作联席会议机制高效运转。县委、县政府督查室和信访局要加强督查督办,充分发挥职能作用,采取全面督查、专项督查、个案督查和暗查暗访等方式,实地深入基层,加大对信访案件、信访信息的督办力度,深入跟踪问效,确保信访案件得到及时有效解决。对在信访工作中履职不到位、措施不严密、责任不落实的单位及个人,特别是侵害群众利益、搞利益输送和腐败及不作为、慢作为、乱作为等问题,要依法依规,严肃追责问责。
会后,县信访局组织开展信访基础业务规范化培训,详细讲解了矛盾纠纷排查、信访事项登记受理、办理、答复、送达回证、满意度评价等工作程序、提出工作中存在的问题及意见建议,并发放信访信息系统录入相关模板资料40余份。